就在幾年前，很多人認為歐盟排放交易計劃已經完成。

由於碳價格貶值以及缺乏與之合作的國際計劃，歐洲許多人質疑是否設立該計劃是一個錯誤。

事實上，歐洲人一直對市場機制是否是應對氣候變化的最佳方式持懷疑態度。在“京都議定書”正在談判的同時，美國人在20世紀90年代後期推動了這一想法。

這個想法是資本主義可以比政府更有效地解決氣候變化問題。公司獲得一定數量的免費排放碳排放量，除此之外，他們必須從政府或其他公司購買碳排放量。因此，為了排放少於免費配額的獎勵，您可以出售餘額並獲利。這是一個非常美國的發明。

即使在2001年白宮新共和黨政府拒絕批准“京都議定書”之後，也有人保證美國仍將繼續推進碳交易。2008年，隨著歐盟準備從ETS試點階段轉向全面交易階段，它正在與美國國會的人士進行協調，期望類似的計劃正在華盛頓進行。在當年的美國總統大選中，民主黨人奧巴馬和共和黨人麥凱恩都承諾在美國啟動碳上限和交易體系。

但是這樣做並不成功。在選舉之後的激烈黨派環境中，共和黨在國會中拒絕了奧巴馬在2010年創造美國碳排放交易體系的三心二意的企圖。美國總量管制和貿易體系的所有計劃都被取消了。歐盟自left不振，堅持一個從來不熱衷的市場機制。這是一個有重大問題的系統。

免費配額過度分配，再加上經濟放緩，導致碳排放價格下降。購買碳排放配額的價格下降到每噸7歐元左右，遠低於預計的每噸30歐元。公司沒有減排的動力，這是整個計劃的重點。排放信用太便宜買。

希望來自中國

其他國家可以看到歐盟的系統正在發生什麼事情，並沒有使他們想要採用自己的版本。韓國和澳大利亞是少數選擇跨越式發展的少數國家之一，但後者在2014年關閉。到2015年，當歐盟準備下一個交易時間系統時，2020年之後，也許有人會說歐盟應該拋磚引玉，把不同的政策作為應對氣候變化的主要手段。

許多ETS持懷疑態度的人都是環保主義者，他們從來不信任這個體系。但是，高耗能行業和石油公司要求歐盟堅持這一做法。環保人士說，大公司喜歡ETS，因為它允許他們沒有太多的財務義務滑冰。但這些公司表示，他們希望有一個價格更高的健康系統，價格在每噸30歐元左右。而且他們知道替代方案，碳稅或者上限對他們來說是不可取的。

歐洲公司對這個系統的支持可能還不足以挽救這個系統，不是因為過去兩年在世界各地實現了碳交易的政治支持 - 最重要的是來自北京。

本月，中國啟動了全國排放交易體系，將少數區域試點計劃聯合起來。它最初只覆蓋電力部門，但隨著時間的推移，將擴大到八個部門。電力行業是中國近一半排放的來源。這意味著中國的體系已經比整個歐盟排放交易體系還要大。

中國在本月在巴黎舉行的“一個地球高峰會”上宣布了另一項排放貿易聲明。來自美洲各地（包括加拿大，哥倫比亞，智利和墨西哥）以及美國加利福尼亞州和華盛頓州的幾個國家的領導人在美洲合作框架中啟動了碳定價計劃，並最終將其排放交易計劃聯繫起來。

突然之間，歐盟的先驅體系已經發現自己與東方和西方的潛在合作夥伴。目前全球已有42個國家和25個地區的國家對碳排放進行價格評估，其中8個是去年以來推出的。這是第一次，看起來像法國前總統奧朗德（Francois Hollande）在2015年巴黎峰會上呼籲的“全球碳定價聯盟”是一個真正的可能性。

排放交易復甦

在布魯塞爾，人們正在閱讀所有這些文章，作為對美國總統唐納德·特朗普宣布他打算在2020年將美國從巴黎氣候協議中撤出的譴責。對於美國在氣候上的不合作的挫折，在特朗普6月份的公告中，許多人對奧巴馬沒有花費更多的政治資金來嘗試氣候變化（而不是把這種精力花費在醫療保健上）表示不滿。氣候領域的人們感到被奧巴馬壓倒，受到特朗普的襲擊。但是隨著這些在亞洲和美洲的新計劃的啟動，他們急於把華盛頓從這個等式中排除出去。

歐盟氣候政策負責人米格爾·阿里亞斯·卡涅特（Miguel AriasCañete）對中國的聲明表明了這一點。他說：“隨著美國政府反擊氣候變化，中國，歐盟和其他國家正在大力推行強有力的氣候政策和措施，”歐盟和中國都致力於排放交易，國際企業正在倡導碳市場，作為遏制碳排放和碳價格的關鍵政策工具。“

所有這些都將給歐盟排放交易體繫帶來新的生機。歐洲議會和歐盟政府剛剛同意對這個旨在提高碳價格的體系進行改革，通過在市場飽和時創造一個配額儲備。這也改變了免費配額的發放方式，避免了未來的過剩。市場分析師相信，改革能夠在未來幾年使系統健康。

現在碳交易的未來看起來更加樂觀，歐盟已經開始關注新的聯繫。經過幾年的談判，最終與瑞士達成了一個協議，將該國的碳市場聯繫起來。他們希望這是未來許多聯繫的第一個。

如果沒有美國聯邦政府的參與，全球排放交易體系的有效性還有待觀察。畢竟，從一開始，這是一個美國的想法，而全球貿易在繞過“資本主義的核心”的同時前進，這似乎很奇怪。但如果美國有更多的州加入碳交易的行列，在華盛頓克服不作為就足夠了。任何賭博幾年前碳交易的人都可能會感到失望。

（Dave Keating）

來源 : 易碳家