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國際動態
2016/06/17 | 全球碳定價發展勢頭漸增

 

2016年5月25日,世界銀行(WorldBank,WB)和Ecofys諮詢公司聯合發布題為《2016年碳定價觀察》(Carbon Pricing Watch 2016)的報告指出,政府對碳排放實行定價的早期努力顯示減排作為收入來源的作用日益增大。2015年各國政府從碳定價機制中籌得資金約260億美元,比2014年增加60%。

 

90多個國家在向聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)提交的國家自主貢獻預案(INDCs)中提到碳排放交易體系(ETS)、碳稅和其他碳定價機制。在第21屆聯合國氣候變化大會(COP21)之前,國家元首、城市和州領導人,以及頂級企業代表聯合起來敦促各國和企業實行碳定價。

 

此外,碳定價領導聯盟(Carbon Pricing Leadership Coalition,CPLC)的建立,將政府、企業、非政府組織聯合起來,以採取行動加速全球推進碳定價機制。COP21期間,七國集團(G7)碳市場平台的建立和新西蘭為首宣布的碳市場也承認碳定價對減少溫室氣體排放的重要性。

 

全球航空業也可能將在2021年實施國際碳抵消機制。這些舉措均強調了國家自願發展碳定價來減緩氣候變化和建立氣候適應能力的良好勢頭。

 

2016年,約40個國家和20多個城市、州和地區實行了碳定價,其中包括全球10個最大經濟體中的7個。這些國家和地區的溫室氣體排放量佔全球溫室氣體排放總量的1/4。而這些國家和地區的碳定價機制覆蓋了約70億噸二氧化碳當量的溫室氣體,佔全球溫室氣體排放總量的13%。

 

2015年以來,韓國、葡萄牙、加拿大不列顛哥倫比亞省和澳大利亞啟動或正在籌備4個新的碳定價機制。韓國於2015年1月1日開始ETS;葡萄牙碳稅於2015年1月1日開始生效,覆蓋了用於非歐盟ETS行業的所有能源產品;2016年1月1日,加拿大不列顛哥倫比亞省啟動ETS ,覆蓋了正在建設的液化天然氣設施;2016年7月1日,澳大利亞將引入保障機制,以限制碳排放和給碳排放定價,這是自2014年澳大利亞廢除碳定價機制後的新ETS。

 

2015年,中國製定了全國ETS計劃,宣佈到2017年啟動全國碳交易體系。墨西哥宣布將建立全國排放登記系統,與其他政策配合實施碳交易市場計劃,並可望於2018年實施。加拿大正在探討全國范圍內實行碳定價的可選方案。同時,南非和哈薩克斯坦的碳定價機制的實施在過去一年受到了阻力。

 

2015年,各國政府從碳定價機制中籌集了260億美元的收入,比2014年增加了60%。觀察到的碳價格範圍從不足1美元/噸二氧化碳當量到130美元/噸二氧化碳當量。大多數的排放售價低於10美元/噸二氧化碳當量。

 

與《2015年碳定價現狀與趨勢》報告類似,2016年全球ETS和碳稅的總市場價值略低於500億美元。根據早期的非官方估計,如果中國的全國ETS得以實施,全球ETS和碳稅的總市場價值將可能達到1000億美元。

 

2015年,1000多家公司向碳信息披露項目(CDP)報告其正在使用國內碳定價或計劃在未來2年使用碳定價。其中,有435家公司公開了他們的國內碳定價使用情況,這一數字約為2014年的3倍,增長最大的來自於位於新興市場中的公司,尤其是非洲和亞洲。2015年,企業向CDP報告的碳價格範圍為1~357美元/噸二氧化碳當量。

 

 

圖片來源:綠石碳整理

文字來源:全球變化研究信息中心