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國際動態
2020/11/13 | 美聯儲首次承認氣候變化影響金融穩定,並提出應對建議

美聯儲的報告指出,氣候變化對金融穩定的影響氣候變化是指全球平均氣溫上升的趨勢,以及隨之而來的環境變化,如海平面上升和更嚴重的天氣事件。氣候變化增加了經濟不確定性和風險,美國聯儲局剛剛開始將這些因素納入對金融穩定的分析中。不同的經濟部門和地理區域面臨著不同的風險,這些風險將不同於歷史模式。美國聯儲局將重點放在氣候變化如何增加經濟混亂和混亂的可能性,如何加劇金融衝擊和金融系統脆弱性,從而進一步放大這些衝擊。諸如風暴、洪水、乾旱或野火等嚴重的災害可以迅速改變或揭示有關未來經濟狀況或實物或金融資產價值的新信息。此外,在公眾對風險看法迅速轉變的情況下,長期危害(如海平面緩慢上升)有可能產生類似的突然重新估值。這些與氣候災害相關的重新估值事件和直接損失可能導致金融衝擊的頻率和嚴重性增加;這些衝擊的時間和影響很難預先預測。

如上圖所示,風險敞口的不透明性和市場參與者對氣候風險敞口的不同信念可能導致資產定價錯誤和價格下行沖擊的風險。同樣,對惡劣天氣事件和災害發生的時間和強度的不確定性,以及對這些事件與經濟結果之間關係的不了解,可能導致資產突然重新定價。因此,氣候風險造成了與非金融和金融槓桿時代相關的新的脆弱性。在受嚴重事件影響的地區,如果家庭和企業的資產價值或收入前景受損,可能會出現過度負債。槓桿化的金融機構可能會面臨氣候變化造成的更大可能的災害造成的損失,而這些損失在當前的金融模型中沒有得到準確的反映。

氣候變化可能增加金融穩定風險的一個例子是通過房地產風險敞口。一些住宅和商業地產將面臨嚴重的危險,如與海平面上升有關的風暴潮和更強烈和頻繁的颶風,這些財產的持續生產性使用需要投資和改造。隨著洪水或風暴潮變得更加頻繁,暴露在外的房地產的預期價值可能會降低,這反過來又可能對房地產貸款、抵押貸款支持證券、這些貸款和證券的持有人以及使用這些房地產的非金融金融金融機構的盈利能力帶來風險。如果有完善的信息,房地產相關的資產以及銀行、保險公司、投資基金和非金融機構持有的與此類資產相關的債權估值,應該能夠反映出這些與氣候相關的風險。

鑑於未來氣候相關洪災的時間和嚴重程度不確定,以及相關的資產風險敞口不透明,房地產相關資產的投資者可能會對一個地區氣候相關金融風險敞口的新信息做出突然反應。反過來,大幅重新定價可能會導致金融機構通過槓桿式金融機構和非金融機構轉售此類資產。金融和非金融槓桿、融資風險以及抵押資產持有人之間的相互聯繫將放大這些資產估值變化,從而對金融穩定造成風險。

美聯儲建議採取一些政策措施緩和與氣候有關的金融脆弱性和發生大規模衝擊的可能性。在金融體系內,通過改進計量和披露提高透明度,可以改善氣候風險的定價,例如增加極端天氣事件的頻率和嚴重程度,從而降低資產價格突然變化的可能性。繼續研究氣候、經濟和金融部門之間的相互關係,澄清聯繫和風險敞口,並促進更有效的風險定價。在金融體系之外,通過技術進步和政策變化來減輕或適應氣候變化的實際影響,從長遠來看也可以減少氣候風險。

 

美聯儲將繼續研究氣候風險與經濟和金融風險之間的關係,最終更好地確定氣候風險可能影響金融部門的傳導渠道。美聯儲正在評估和投資各種方式,以加深對氣候變化對市場、金融風險敞口以及市場與金融機構之間相互聯繫的全面影響的理解。此外,美聯儲監管機構建議各銀行應建立適當的系統,以適當識別、衡量、控制和監控其氣候風險。

來源:國際能源小數據