當美國眾議院就十年來的首次氣候變化立法進行辯論時，民主黨和共和黨之間典型的對峙並不像每個政黨內部的緊張關係那樣引人注目。

週四，眾議院通過了一項法案，旨在迫使美國遵守巴黎協議，這是對特朗普總統的指責。特朗普已承諾退出其前任巴拉克(Barack Obama)簽署的具有里程碑意義的氣候協議。它在共和黨控制的參議院幾乎沒有獲得通過的機會。

不過，眾議院民主黨人抓住了將共和黨人描繪成氣候變化問題上取得進展的障礙的舉措，並在2020年大選前提出了一個論據，即特朗普正在削弱美國遏制高溫污染的承諾。民主黨人還希望向2015年簽署的巴黎協議的其他締約國發出信號，如果下一任總統是民主黨人，他或她可能會把美國留在氣候協議中。

民主黨週四通過了"現在氣候行動" 決議，尋求將美國留在巴黎氣候協議中，但他們焦躁不安的進步人士希望採取更大膽的行動。與此同時，共和黨人希望支持唐納德·特朗普總統退出國際協議的計劃，但其中一些人在保持不作為的氣候立場時感到政治危險。

眾議院領導人大多在231-190投票前控制了內部政黨在氣候問題上的衝突， 但緊張局勢很可能在2020年大選的道路上上演。

3 名共和黨人代表人物：弗恩·布坎南(佛羅里達州)、布萊恩·菲茨帕特里克(BrianFitzpatrick)和埃莉斯·斯特凡尼克(Elise Stefanik)——改投民主黨，以通過該法案。該法案將破壞聯邦政府退出該協議的任何努力，並迫使特朗普拿出一個實現美國巴黎目標的計劃。

眾議員吉姆·麥戈文(d-馬加文) 說: "對於氣候變化這樣基本的事情，我們方面沒有爭論。

然而，民主黨領導人在決定迅速推進巴黎氣候法案的過程中，對團結表示擔憂，目前清楚地表明，綠色新政或碳稅立法都將引發內部爭議，兩者都將引發其中首先介紹。麥戈文作為眾議院規則委員會主席，在眾議院通過嚴格的程序就限制修正案和衝突的立法進行辯論。

由新成立的眾議院氣候危機特別委員會主席、眾議員凱西·卡斯特(D-Fla.) 提出的"現在的氣候行動" 決議將禁止將聯邦資金用於任何推動特朗普退出巴黎氣候計劃的行動協議。這也將要求特朗普在120天內向國會提交一份報告，說明他計劃如何履行美國根據協議承擔的義務。

" 這是10年來第一次在民宅內聽到重大氣候立法，"卡斯特在投票前表示， "履行巴黎承諾是一個合適的起點。只有一位代表在投票中打破了政黨排名--眾議員布賴恩·菲茨帕特里克(R-Pa.)站在民主黨一邊，支持這一措施。眾議院議長南希·佩洛西(D-Calif.)在每週一次的新聞發布會上感嘆，這一措施將"在抵達共和黨控制的參議院時死亡"，在參議院，多數黨領袖米奇·麥康奈爾(R-Ky.)顯然不會接受這項立法。

眾議院審議的最後一項氣候立法是2009年主要在黨派路線上通過的上限和交易法案。但參議院的民主黨人擔心自己沒有通過該法案的選票，從未將其付諸表決。美國總統奧巴馬(Barackobama) 在沒有立法關鍵的情況下，試圖通過一系列行政部門的行動建立氣候遺產--自上任以來，特朗普一直在努力廢除這些政策。

但在特朗普積極退出這些氣候政策、日益嚴峻的科學報告和日益令人震驚的全球變暖影響的情況下，氣候變化突然成為一個熱門的政治問題。美國有線電視新聞網周二公佈的一項民調顯示，96%的民主黨人認為"採取積極行動減緩氣候變化" 對他們選擇總統候選人很重要， 這一比例高於任何其他問題--包括醫療問題。

根據巴黎協定，190多個國家自願承諾減少溫室氣體排放，目標是將全球溫室氣體排放量控制在比工業化前水平高出2攝氏度。

但是每個國家都在協議中設定了自己的減排目標。像中國這樣的發展中國家給自己設定了一些沒有約束力的目標，這些目標仍然允許它們在未來數年增加溫室氣體排放量，因為這些國家的窮人擺脫了貧困，增加了能源的使用。

美國及其主要經濟對手的標準不同，成了共和黨爭論的焦點，他們在法案通過前再次提出了這個問題。

“氣候變化是真實存在的，”共和黨代表、能源和商業委員會的共和黨領袖格雷格·瓦爾登在投票前在眾議院說。但是，解決氣候變化問題不應涉及使我們自己受制於國際協定，這些協議將美國工人和工作置於我們在世界各地的主要競爭者的不利地位。

自去年11月失去眾議院以來，瓦爾登等共和黨人轉而強調對先進核反應堆等新技術的投資，而非監管和旨在減少溫室氣體排放的國際協議。

運動路徑中的氣候差異

雖然民主黨可能成功地在眾議院稀疏的範圍內壓制內部異見，但這在競選過程中並不容易。

當尋求在民主黨總統候選人擁擠的領域脫穎而出的前德州國會議員貝托·奧羅克(Beto O ' Rourke) 本周公布了一項氣候變化計劃，該計劃要求聯邦支出前所未有的1.5萬億美元來應對氣候變化，當時，這一計劃是最初被日出運動抨擊為過於軟弱，"日出運動" 是一個進步的倡導組織，它將綠色新政推上了全國的聚光燈下。日出領袖瓦爾希尼·普拉卡什後來承認，該組織在反對奧羅克的計劃時"有點太熱了"，沒有把注意力集中在"當場" 的事情上。

目前被宣佈為美國參議員的6名民主黨總統候選人已簽約成為綠色新政決議的共同提案國， 該決議呼籲支持在2050年前實現溫室氣體淨零排放的目標，為期10年。儘管它們在關注氣候變化問題上的注意力各不相同。

奧羅克在他的計劃中通過的2050年目標與政府間氣候變化專門委員會去年秋天的報告相呼應。但日出援引專家的話說，鑑於美國對歷史排放的巨大貢獻，2050年是美國實現淨零排放的最後期限為時已晚。眾議員亞歷山大·奧西-科爾特斯(DN。綠色新​​政在眾議院的主要贊助商y.) 表示，她也認為奧羅克的時間表不夠激進。

共和黨又出價殺了綠色新政

共和黨則急於在眾議院推動辯論，推動對綠色新政的討論--讓他們有機會將這一提議諷刺為社會主義陰謀，同時為民主黨的內部分歧拉開帷幕。

" 要了解民主黨想做什麼，只需看看......就可以了。綠色新政， "眾議員喬迪·希克斯(R-Ga.)說。"我所在地區的人們並不是問我的立場，也不是問我對巴黎氣候協議的看法，而是他們急切地詢問我在綠色新政上的立場。他們擔心他們的代表可能會支持一項將大幅增加能源支出的提案。

在麥康奈爾今年3月在參議院實施的展示投票策略之後，希斯希望利用議會程序，迫使眾議院就綠色新政決議進行表決。但他似乎不可能讓20名民主黨人與他們的政黨領導層決裂，進行投票，投票只會最終以綠色新政的失敗告終。

綠色新政92個眾議院共同贊助者之一的麥戈文說， 其支持者希望就該提案舉行聽證會， 並在將其提交會議之前全面製定立法。在這一點上，綠色新政只是一個雄心勃勃的決議，如何實現其設想的大規模就業和環境計劃的細節還有待制定。他說: "我們想推進綠色新政， 但我們想把它做好。

奧卡西奧-科爾特斯簽署成為《現在的氣候行動法案》224個共同贊助者之一，並告訴彭博社記者，通過一項法案，表達對巴黎氣候協議的承諾， "沒有壞處"， 但她表示還需要更多的合作。她說: "我們可以重新引入2009年政策的想法並不能反映當今世界目前所需的行動。" (事實上，2015年簽署的巴黎條約呼籲各國從明年開始，盡快啟動氣候雄心升級。)

共和黨對氣候變化的新策略

與此同時， 共和黨人在主持眾議院領導工作的八年中，努力表現出對氣候變化的擔憂， 這與他們的不作為--以及往往是對問題的完全否認--相抵觸。

" 我們都同意，氣候正在發生變化，"眾議院外交事務委員會中級別最高的共和黨人、眾議員邁克爾·麥考爾(r.texas)說，他領導了共和黨關於巴黎法案的大部分辯論。"我們需要採取積極措施來解決這一問題。他認為，國會應該致力於兩黨對氣候行動的態度，而不是試圖讓特朗普致力於其前任的氣候目標。

然而，共和黨人避免討論最重要的氣候方案，該提案確實得到了兩黨的一線支持--即制定碳排放價格，這是一種"費用"，其收入將作為"紅利" 返還給納稅人。《能源創新和碳紅利法》目前有34個共同贊助者，其中包括一名共和黨眾議員弗朗西斯·魯尼r.fla.)，他週四沒有就巴黎氣候法案進行表決。過去，共和黨壓倒性地反對任何形式的碳稅。

眾議院氣候危機特別委員會中級別最高的共和黨眾議員加雷特·格雷夫斯(R-La.) 說，他也希望眾議院考慮兩黨就氣候變化問題立法。"我完全同意氣候正在變化。我同意人類正在為這一變化做出貢獻"我同意我們需要對此有所行動，我們需要有侵略性"但這並不包括美國承諾加入巴黎協議，格雷夫斯說，該協議"存在根本缺陷"。

一些環保人士指出，當共和黨有權在眾議院推動立法時，這種在氣候問題上走到一起的呼籲顯然是不存在的。保護選民聯盟負責政府事務的高級副主席蒂爾南·西滕菲爾德說: "共和黨人不斷變化的言辭令人感興趣，這表明他們繼續否認氣候科學是他們的危險。

由眾議院議長南希·佩洛西(nancy Pelosi) 倡導，225名議員hr9 贊助的《現在氣候行動法案》是解決氣候危機和公眾對氣候行動需求迅速上升的第一步。議長決定將這一法案作為眾議院的前十項法案之一，這凸顯了多數人對解決氣候危機的承諾。

在史詩般的風暴和野火、創紀錄的高溫和關於不斷加深的危險的大片科學報告的推動下，美國人對氣候變化的看法發生了急劇轉變。最近的大量民調顯示，各代、地緣和黨派(蓋洛普、AP-NORC、雅禮-喬治·梅森、蒙茅斯、富士康新聞、wsjnbc) 對氣候危機的擔憂日益增加。快速增長的日出運動和綠色新政背後的勢頭表明了年輕人對保護自己未來的深度。

美國人現在明白，氣候變化在未來已經不遠了，也不再遠了。它就在這裡，現在，也在我們自己的後院。人力和財務費用不斷增加。自1980年以來， 每年花費超過10億美元的與極端天氣有關的事件急劇增加。2017年超過3,000億美元的損失打破了美國此前在2005年創造的紀錄。2018年的損失還沒有完全得到總額，很有可能還在增加。

總之，氣候變化本身正在改變氣候變化的政治。而政治領導人也在向前邁進。

Hr9 認識到現在就採取行動的緊迫性，並採取了兩個關鍵步驟，使美國走上實現其根據《巴黎氣候協定》所作承諾的軌道，該協定是具有里程碑意義的2015年協定，使世界團結起來，開始應對最大的環境威脅面對我們的星球首先，hr9利用國會的錢袋子權力，擊退了特朗普總統退出《巴黎協定》的計劃。通過規定不得為此目的花錢，該法案使特朗普更難以落實其在2020年大選後第二天退出的計劃，而2020年大選是一個政黨可能離開國際氣候協議的最早日期。

其次，hr9指示總統制定並向國會提交一份國家計劃，以履行美國根據《巴黎協定》作出的中央承諾--到2025年將美國的熱捕獲污染排放量比2005年的水平減少26-28。此外， 它還指示他向國會報告政府將如何利用協議強有力的透明度和問責機制--特朗普的談判代表幫助制定了這些機制--以確認其他國家正在履行其承諾。

可以肯定的是，hr9只是美國氣候和清潔能源議程上的首付。本屆國會必須開始製定立法， 規劃一條雄心勃勃和公平的途徑，在2050年之前實現100% 清潔能源和淨零污染。國會的領導人已經在努力工作。眾議員保羅·通科(Paul Tonko)公佈了一套指導制定新氣候法案的原則。而hr9的主要提案國Ca西castor(Ca西castor)擔任氣候危機特設委員會主席， 該委員會負責制定一套全面的政策解決方案。氣候行動還將成為撥款、基礎設施、交通和其他可在本屆國會通過的跨領域立法的基石。

來源：ideacarbon