摘要

2016年中國首次把綠色金融議題引入G20議程，並創建了綠色金融研究小組。杭州峰會將通過第一份G20綠色金融綜合報告，明確綠色金融的定義、目的和範圍、面臨的挑戰，並為各國發展綠色金融獻計獻策，支持全球可持續發展。

 

 

8月15日，中國人民銀行易綱副行長在外交部二十國集團杭州峰會媒體吹風會上表示“今年，中國首次把綠色金融議題引入G20議程，並創建了綠色金融研究小組。杭州峰會將通過第一份G20綠色金融綜合報告，明確綠色金融的定義、目的和範圍、面臨的挑戰，並為各國發展綠色金融獻計獻策，支持全球可持續發展。”

 

以下是易綱副行長講話全文：

 

各位朋友，上午好！人民銀行和財政部共同負責G20峰會財金渠道的籌備工作。中國與G20各方一道同心協力，主要推動了以下四個議題：推動全球經濟強勁、可持續和平衡增長、完善國際金融架構、推動金融部門改革、發展普惠金融和綠色金融，將在G20進程上留下“中國印記”。下面，我介紹一些人民銀行負責的重點議題情況。

 

第一個重要議題是強勁、可持續和平衡增長框架。

 

“強勁、可持續和平衡增長”是G20的共同增長願景。G20各項工作的開展，實際上都是圍繞這個總體目標進行的。中國擔任主席國以來，團結G20各方力量，​​為實現這個目標做了大量工作：

 

一是加強宏觀形勢研判和政策協調。中國和G20對全球形勢作出冷靜、客觀的判斷，在關鍵時刻為市場注入了信心。同時，推動各方重申“將避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率”，促成G20首次承諾“就外匯市場密切討論溝通”。在宏觀經濟政策方面，中國協調G20就“各自以及共同使用所有政策工具”達成共識，將運用貨幣、財政和結構性改革等政策，“多箭齊發”共促增長。這是G20在宏觀經濟政策協調上的重要共識，對增強信心和穩定市場發揮了積極作用。

 

二是著力加強結構性改革頂層設計，推動G20就九大結構性改革優先領域、多項指導原則和一套用於識別政策缺口和監測改革進展的指標體系達成共識。

 

三是共同製定《杭州行動計劃》，其中將納入G20為實現“強勁、可持續和平衡增長”而承諾開展的實際行動，是落實領導人宣言的全面行動綱領。同時，還將發布《杭州問責評估報告》​​，跟踪各項政策承諾的落實進展。

 

此外，中國還推動G20就維護開放、安全的全球貿易體系、提振高質量投資和促進包容性增長達成共識，並倡導各方推出了大量新的政策舉措。

 

第二個重要議題是完善國際金融架構。

 

中國擔任G20主席國後重啟了國際金融架構工作組，推動建立更加穩定和有韌性的國際金融架構，取得了豐碩成果。

 

一是形成了《邁向更穩定、更有韌性的國際金融架構的G20議程》，總結提煉了完善國際金融架構五個方面的建議，為下一步繼續推動國際金融架構的完善和國際貨幣體系改革指明了方向。

 

二是擴大SDR的使用。人民幣將於今年10月1日起正式成為SDR籃子貨幣。G20各方支持進一步研究擴大SDR的作用。中國已同時以美元和SDR發布外匯儲備、國際收支和國際投資頭寸數據。世界銀行也將於近期發行SDR債券，這是時隔30多年後的首次公開發行SDR債券。

 

三是加強全球金融安全網。中國引領各方不斷完善全球金融安全網，加強IMF與區域金融安全網之間的有效合作，促成清邁倡議多邊化與IMF開展首次聯合救助演練，這對於維護全球及區域金融穩定至關重要。

 

四是完善主權債務重組機制。中國積極推動主權債的有序重組，並鼓勵巴黎俱樂部適應不斷變化的官方融資結構。

 

五是推動IMF份額和治理結構改革、保障IMF資源充足性。2016年1月IMF的2010年改革方案正式生效，成為早期收穫的成果。我們將繼續推動提高新興市場和發展中國家的份額佔比，繼續朝著這個方向努力，並支持將與IMF簽訂的雙邊借款協議延期，確保IMF資源的充足性。

 

六是改善資本流動監測和應對。G20普遍支持在金融市場波動加劇的背景下加強對資本流動的監測和分析，並在總結各國經驗的基礎上改善對資本流動及其風險的應對。

 

第三個重要議題是推動金融部門改革

 

G20峰會因全球金融危機而生，金融部門改革一直是其重要議題。去年以來，全球金融市場多次出現動盪，但全球金融體系本身穩健，體現出了韌性。G20各國一致認為前期的改革措施取得了成效。今年金融部門改革仍將是峰會的重點議題，具體包括以下四個方面：

 

一是G20各國就建立開放且具有抗風險能力的金融體系達成共識。各國將繼續及時、全面、一致地落實已達成一致的改革，包括巴塞爾Ⅲ和總損失吸收能力標準。同時，繼續密切監測金融體系中的新風險和脆弱性。

 

二是總結宏觀審慎政策的基本要素。全球金融危機後，宏觀審慎政策被廣泛討論和使用。在G20推動下，相關國際組織全面、系統地總結了各國的經驗和教訓，為下一步建立有效的宏觀審慎政策框架打下了堅實基礎，也將為我國金融監管改革提供有益借鑒。

 

三是加強金融市場基礎設施​​建設。推動G20成員全面落實《金融市場基礎設施​​原則》，支持FSB與國際組織在增強中央對手抗風險能力、恢復計劃和可處置性方面的工作，防範系統性風險，保障金融市場安全穩定運行。

 

四是大力推動普惠金融。我們推動制定了《G20數字普惠金融高級原則》，這是該領域的第一份國際性指引文件。我們更新了G20普惠金融指標體系，使得該體系更加科學和完善。G20還就中小企業融資行動計劃制定了具體落實方案，便利中小企業融資。

 

第四個重要議題是發展綠色金融

 

今年，中國首次把綠色金融議題引入G20議程，並創建了綠色金融研究小組。杭州峰會將通過第一份G20綠色金融綜合報告，明確綠色金融的定義、目的和範圍、面臨的挑戰，並為各國發展綠色金融獻計獻策，支持全球可持續發展。

 

總之，中國擔任G20主席國的一年是不平凡的一年。中國和G20成員一起，展現了大國智慧和領導力。我們將繼續與各國​​密切合作，共同見證杭州峰會的成功舉行。（完）

來源：人民銀行官網