新一屆歐盟委員會（下稱“歐委會”）正式亮相第二週，就如期發出了一份重磅政策：《歐洲綠色新政》（European Green Deal），旨在兌現歐委會新任主席馮德萊恩許下的令歐洲成為世界上“第一個實現碳中和大陸”的承諾。

 

歐委會在這份旨在應對氣候變化的《歐洲綠色新政》中提出，預計到2050年歐洲將在全球範圍內率先實現“碳中和”，即二氧化碳淨排放量降為零。

 

馮德萊恩在同天發表的署名文章中還透露，為達目標，歐委會將在2020年初推出《可持續歐洲投資計劃》，預計會在未來十年投入1萬億歐元。

 

此外，明年3月歐盟還會推出第一部《歐洲氣候法》。

 

法國前氣候變化談判代表、歐洲氣候基金會首席執行官土布安娜（Laurence Tubiana）對第一財經記者指出，該政策是千載難逢的轉型機遇，可確保歐盟向近零排放經濟生態轉型，並為全歐洲民眾帶來切實利益。

 

每年還需追加2600億歐元資金

歐盟數據顯示，2018年歐盟整體排放量比1990年降低了23%，不過這同馮德萊恩所率領的新歐委會想達到的目標仍有較大差距。

 

動路線圖來源：歐委會

 

馮德萊恩曾在歐洲議會的一次聽證會上指出，要強化目前歐盟關於溫室氣體排放的目標，即到2030年，將排放相對於1990年的水平從現在要求的降低40%增加到“降低50 %”。

 

考慮到這一減排水平的激增將對歐盟各經濟領域產生巨大影響，外界一直對馮德萊恩將如何細化這一目標十分好奇。

 

11日，歐委會在《歐洲綠色新政》中回答了這一疑問：歐委會提出了行動路線圖以及所需的投資和可用的融資工具，並指出這一計劃將涵蓋歐盟經濟所有領域，尤其是交通、能源、農業、建築以及鋼鐵、水泥、信息和通信技術、紡織和化工等行業。

 

“綠色主線將貫穿我們所有的政策——從交通到稅收，從食品到農業，從工業到基礎設施。” 馮德萊恩指出，“隨著我們綠色新政的推行，我們將投資於清潔能源和擴大碳排放交易，我們還會大力推動循環經濟並保護歐洲的生物多樣性。”

 

歐委會表示，要實現當前的2030年氣候和能源目標，估計每年需要追加2600億歐元的資金，約佔2018年歐盟國內生產總值（GDP）的1.5％，而這項投資需要動員公共和私有部門。

 

為此歐委會將於明年初推出《可持續歐洲投資計劃》，以幫助滿足這些投資需求。

 

馮德萊恩透露，根據上述計劃，未來十年將增加一萬億歐元的投資。她稱：“我們將與歐洲投資銀行，我們的'氣候銀行'攜手合作。”

 

此前，歐洲投資銀行董事會已批准了一項新能源貸款政策，即將從2021年底開始終止對化石燃料能源項目進行投融資，而在過去5年中，歐洲投資銀行為可再生能源、能源效率和能源輸配提供了超過650億歐元的投融資。

 

此外，為了使私營部門為綠色過渡的融資做出貢獻，歐委會還將在2020年提出《綠色融資戰略》。

 

 

100天內出台《歐洲氣候法》

歐委會指出，為了到2050年歐洲在全球範圍內率先實現“碳中和”，令該政治意願轉化為法律，歐委會將在100天內出台第一部《歐洲氣候法》。

 

馮德萊恩指出，這一法律可以指明未來的前進方向，因為投資者、創新者和企業家需要明確的規則來規劃其長期投資。

 

根據歐委會給出的數據，95％的歐洲人認為保護環境非常重要，每10個歐洲人中有8個表示，保護環境可以促進經濟增長。

 

同時，歐洲晴雨表（Eurobarometer）關於歐盟公民環境態度的調查結果顯示，公眾廣泛支持歐盟層面的環境立法以及歐盟為環保活動提供資金。

 

不過，在歐盟內部，由於經濟發展階段以及一些歷史原因，以波蘭為代表的東歐國家一直對於從碳密集型經濟體向氣候中性產業過渡較為抗拒，並多次提出需要更多的資金來度過轉型期。

 

馮德萊恩此次也指出，將保護那些更容易遭到變革和轉型沖擊的群體，為此她將建議成立一個公平過渡基金。

 

“我希望它能與歐洲投資銀行和私有資金一起，在未來七年裡，撬動一千億歐元的投資。”她說，“我們將確保那些不得不採取更大力度舉措的歐洲地區獲得幫助，不讓任何人掉隊。”

來源：第一財經。