今年是綠色金融議題在中國倡議下首次亮相G20舞台。在中國國內，“綠色發展”作為五大發展理念之一，已成為國家發展戰略的重要內容。而在世界舞台上，這個G20議題中的新成員也越來越受到各方的關注。這反映出各國對環境可持續發展的重視程度和綠色金融的積極作用的認識正在逐步提高。24日發表的會議公報強調了發展綠色金融的重要性，並歡迎G20綠色金融研究小組提出的發展綠色金融的可選措施。

在中國的倡議下，G20今年設立了綠色金融研究小組，由中國人民銀行和英格蘭銀行共同主持，聯合國環境規劃署（UNEP）擔任秘書處。該小組的參與者來自所有G20成員和六個國際組織，共計80多人。研究小組的主要任務是識別綠色金融發展所面臨的障礙，基於對各國經驗和最佳實踐的總結，分析並提出可提升金融體系動員私人部門綠色投資能力的可選措施。研究範圍包​​括以下五個領域：銀行體系綠色化、綠色債券市場、機構投資者綠色化、環境風險分析，以及發展綠色金融指標體系。

在過去六個月，研究小組召開了四次會議，形成了《G20綠色金融綜合報告》，並提交給剛剛結束的第三次G20財長和行長會議討論。這份報告全面論述了在全球範圍內發展綠色金融的必要性以及綠色金融發展所面臨的障礙，並提出了克服這些障礙的七大可選措施。

會議公報對綠色金融的表述為：“我們認識到，為支持在環境可持續前提下的全球發展，有必要擴大綠色投融資。我們歡迎綠色金融研究小組提交的《G20綠色金融綜合報告》和由其倡議的自願可選措施，以增強金融體系動員私人資本開展綠色投資的能力。具體來說，我們相信可通過以下努力來發展綠色金融：提供清晰的戰略性政策信號與框架，推動綠色金融的自願原則，擴大能力建設學習網絡，支持本地綠色債券市場發展，開展國際合作以推動跨境綠色債券投資，鼓勵並推動在環境與金融風險領域的知識共享，改善對綠色金融活動及其影響的評估方法。”

中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿對記者表示，“推動形成在全球發展綠色金融的共識是G20綠色金融研究小組的重要目的。G20財長和行長公報中的表述顯示了主要國家財經領導人已經認識到了發展綠色金融的必要性，以及通過各類金融工具和適當的政策與機制來支持綠色金融發展的可行性。”

馬駿說，今天公報中提到的發展綠色金融的七大選項，都有具體的內容和實質的意義。比如，“推動綠色金融的自願原則”，是指類似有關綠色信貸的“赤道原則”、有關機構投資者的“責任投資倡議”等的各種原則。再比如，“推動本地綠色債券市場的發展”是指在更多國家推動建立本幣綠色債券市場，其中包括綠色債券界定和披露標準等市場規則。另外，“就環境和金融風險開展知識共享”旨在推動建立分析環境和氣候因素如何影響金融機構(如保險公司和銀行)所面臨的市場與信用風險的方法，從風險管理角度來強化這些機構向綠色和低碳產業配置資源的動力。

中國近年來在綠色金融領域的發展令國際矚目。比如，中國的綠色信貸已經佔國內全部貸款餘額的10%。中國是全球三個建立了“綠色信貸指標體系”的國家之一。中國是第一個由政府支持的機構（即中國金融學會綠色金融專業委員會）發布本國綠色債券界定標準的國家。從今年年初到現在，中國發行的綠色債券已近1200億人民幣，佔全球同期發行的綠色債券的45%。中國已成為全球最大的綠色債券市場。前幾天，金磚國家新開發銀行在中國境內發行了綠色金融債券。這是多邊開發銀行首次獲准在中國銀行間債券市場發行人民幣綠色金融債券。包括內蒙、雲南、河北、湖北在內的地方已經紛紛建立起綠色發展基金或環保基金，來推動綠色投融資。

中國發起並共同主持G20綠色金融研究小組，體現了中國在綠色金融領域的國際影響力。UNEP可持續金融項目主管Simon Zadek表示，今年以來G20綠色金融研究小組的工作，已經在全球財經政策層面和金融界產生了十分積極的影響，不少國家和地區紛紛開始探索在本國推動綠色金融創新和包括建立綠色債券市場在內的綠色金融的路徑。

Zadek 先生說，“中國在系統構建綠色金融體系方面所作的努力是開創性的，並已經開始產生全球性的影響”。他認為，“現在，包括瑞典、巴西、肯尼亞和印尼在內的許多國家和地區也在規劃和開展綠色金融。倫敦、香港、新加坡和瑞士都爭相成為世界的綠色金融中心。作為中國金融中心的上海也應該加入這場競爭。”

英格蘭銀行高級顧問Michael Sheren表示，綠色金融研究小組還通過多種方式廣泛徵求了各類金融機構的意見。如在研究小組的支持下，倫敦金融城與B20（二十國集團工商界活動）聯合舉辦了“綠色金融國際論壇”。Sheren先生說，“研究小組就機構投資者綠色債券、環境風險分析等議題與私人部門進行了溝通。在全球，機構投資者持有的資產中貼標的綠色資產佔比不到1%，因此需要推動綠色債券成為資本市場中的重要組成部分。在公報中，我們提到了要推動綠色債券市場的跨境投資。” “在風險分析領域，金融穩定理事會（FSB）成立了氣候相關金融信息披露工作組，旨在推動以自願為基礎建立統一的氣候相關金融信息披露機制。綠色金融研究小組的早期工作在這一點上與其有互補性，因此在此次會議公報中也有所體現，即要改善對綠色金融活動及其影響的評估方法。”

來源：中國金融學會 綠色金融專業委員會