实现巴黎协定目标、限制全球温升在2℃以内，需要实现国家碳价在本世纪内递增。高级碳价格委员会指出，在一个支持性的政策环境中，与达成此目标一致的碳价水平，到2020年至少为40~80美元/tCO₂-e，到2030年递增至50~100美元/tCO₂-e。根据基础经济学理论，无论是征税还是总量管制与排放交易，所有地区和行业中碳价一致是最有效的减排工具。

但文章指出，各国碳价格应根据国家收入水平、机构质量、可再生能源和其他关键资源的禀赋、经济结构、社会保障体系、政治状况等特征进行调整，并提出三方面原因：各国间金融转移存在政治限制，且由于国家背景和发展水平不同，发展中国家降低碳价格是合理的；多重市场失灵（比如关于创新的市场失灵）意味着碳定价需要与其他政策相辅相成，它们的性质和目标将影响最终的碳价格；非气候目标（以及实现这些目标的政策）与气候目标相互作用，并影响适当的碳价格水平。

因此，文章建议各国在制定气候政策时，不应该从碳价格水平入手，应该从在其他目标的背景下确定排放目标开始，并设计全面和综合的战略来实现这些目标。

文章指出碳定价是国家战略政策的组成部分之一，其影响范围和严格程度将根据国家背景和目标进行调整，在全球性碳市场存在政治障碍时并不应从碳价的一致性入手，而应综合国家内部情况进行考虑，为国家碳定价政策制定提供了有力的理论参考。