1.绿色金融的定义。

绿色金融与低碳经济是密切相关的概念，其实质是金融部门将环境保护作为一项基本政策，在进行投资和融资决策时考虑到潜在的环境影响。环境条件与潜在收益相关，把风险和成本整合到日常业务中。在财务管理活动中，要注意生态环境保护和污染控制，通过社会环境和资源引导，促进社会的可持续发展。绿色金融具体有两个方面:一是金融产业如何促进环境保护和经济和社会的可持续发展;另一个是指金融业的可持续发展。前者的主要作用是引导资金流动，节约资源技术开发和生态环境保护产业，引导企业生产绿色环保，引导消费者形成绿色消费观念。后者明确指出，金融行业是要保持可持续发展，注重短期利益，避免过度投机。

20世纪90年代，绿色金融应运而生。美国的金融界的人,注意环境和全球气候变化,投入金融创新、环境因素和研究如何评估环境风险,为了发展一个成功的环境金融产品,形成一个合适的产品结构,发展循环经济,和环境保护基金。在“绿色金融”概念提出后，世界各国政府、国际组织、金融机构和非政府组织在环境保护领域进行了大量尝试，1974年初，前西德建立了世界上第一家环境银行。1991年，波兰还设立了环境保护银行，以支持环境保护投资项目。2003年，世界银行集团在国际银行业的国际金融公司启动了“赤道原则”，由花旗银行、巴克莱银行、荷兰银行和西德国家银行等7个国家的10大国际银行宣布实施。所谓“赤道原则”，即在自愿基础上，是对金融行业基准环境和社会风险项目融资的判断、评价和管理。它还提供了环境和社会风险评估项目融资的框架，包括不同类型的项目风险分类，以及环境评估过程、监测和后续指导相关问题的清单。在2006年，赤道原则金融机构为全球项目融资占全球市场的90%以上。“绿色保险”的金融产品创新和绿色金融业务，“绿色资本市场”绿色领域近年来在美国、英国和其他发达国家发展迅速。

2.绿色金融与低碳经济发展。

低碳经济是应对全球气候变化的一种不同于传统模式的新型经济发展模式(高效率、低能耗、低污染、低排放)。它强调减少温室气体排放以获得更大的经济产出。其实质是能源效率和清洁能源结构问题，其核心是能源技术创新和制度创新。低碳经济的目标是减缓气候变化，促进可持续发展。从表面上看，低碳经济是努力减少温室气体排放的结果，但本质上，低碳经济是经济发展方式、能源消费模式和人类生活方式的新变化。将以化石燃料为基础的现代工业文明，以生态经济和生态文明为基础进行改革。现代金融发展是现代市场经济发展的动力。金融行业在市场机制基础上,在追求利润的同时可以提高效率,并积极履行企业公民的社会责任,调整经济结构,推进自主创新,节约能源,保护环境,在其他方面发挥更大的作用。在短期内，传统金融行业向绿色金融领域的转型可能会经历提高客户门槛的挑战，增加新的机制成本，它们的利益将受到暂时的影响。但从长远来看,绿色金融不仅有利于经济发展和环境保护的协调,维护人类社会的长远利益和长期发展,缓解了传统银行业务的负面影响,但也防止金融风险,把环境保护防火墙声音操作,创造更多的绿色商业。传统的高碳经济转型为低碳经济转型，呼唤传统金融体制向绿色金融结构转型发展。

中国是世界上最大的碳排放国，处于工业化和工业化的快速发展阶段。节能减排的形势日益严峻。环境污染和资源能力在许多地方已接近极限状态，政府对企业环境污染责任的约束日益严格，因为污染企业的信用风险开始增加。金融领域也面临着促进节能减排的潜在危机，实现经济和自然的和谐发展，实现可持续发展。大背景的全球关注金融行业的可持续发展,经济和社会,“绿色金融”的实现不仅是落实科学发展观的现实需要,也符合国际趋势,是中国的金融行业实现与国际接轨的必然选择。

3.发展绿色金融，提出促进低碳经济发展的政策建议。

3.1多层次的金融支持体系建设。

首先是政策金融的支持和指导。政策金融机构应在绿色金融体系中发挥重要作用。支持发展低碳经济的基础设施投资、低碳技术研究、生产和使用清洁能源项目。积极引导社会资金进入低碳经济建设。二是商业银行的金融支持。鼓励商业银行积极参与CDM项目的贷款业务，开展“绿色信贷”问责制。我们必须明确“绿色信贷”政策的要求和市场准入标准。环境保护标准和信用风险管理需要有机结合。我们可以利用“一票超额”的实施环境保护，并进行客户调查、贷款营销、信贷、项目评估、信用审查、信用管理等各个环节。从企业变更和环境保护要求变更的项目建设中，防范信贷风险。

3.2绿色金融产品和服务的创新。

首先是创新产品。绿色信贷作为一个起点，我们应该促进碳抵押贷款融资。

我们可以探讨绿色债券的问题，并将相对稳定的长期资本吸收到高需求资本的低碳经济项目和良好的综合效益中。二是促进国际金融合作。在银行信贷方面，我们鼓励商业银行研究赤道原则，并将环境因素纳入其贷款、投资和风险评估程序。通过与国际金融公司的合作，我们可以在绿色信贷的新模式基础上开展广泛的国际项目融资。在碳交易服务中，鼓励有资格的金融机构积极与国际投资银行和碳基金合作，充分把握国际碳排放权交易信息，增强中介服务贸易能力。

3.3制定优惠政策，鼓励低碳技术创新和绿色消费。

金融机构加大对碳技术创新的资金支持，鼓励清洁煤炭技术的应用、节能技术的转化、新能源、可再生能源、替代能源技术的发展、能源和其他绿色低碳产业发展的综合利用。我们应该把个人和单位的“绿色消费”分为两部分。消费者购买环保消费品，如环保、汽车、环保家电等，可以联合起来开展业务，甚至免息贷款，鼓励消费;相反，如果购买奢侈汽车、高耗能等消费品的严重环境污染，银行可以拒绝贷款，有效地抑制消费贷款。