我國在2014年提出到2030年左右二氧化碳排放達到峰值，達到峰值後就意味著排放量進入平穩下降階段。該如何平衡城市經濟發展和能源消耗的關係？國家發改委氣候司副司長蔣兆理就此接受經濟之聲記者專訪。下面是記者梳理的主要觀點：

第一，城市經濟增長和節能減排不矛盾，節能減排將促進城市可持續發展：

蔣兆理：“城市達峰既包括節能，又包括產業結構調整，還包括能源結構的轉換。控制溫室氣體排放會抑制某些行業的增長，比如說高耗能、高排放產業。但是另外一些產業，像節能低碳以及服務業，會在城市達峰過程中得到鼓勵。因此，我們認為城市經濟增長和達峰的關係不一定是此消彼長，而是使經濟增長的動能得到了轉換。”

第二，碳交易將大幅降低企業減排成本，助力城市實現“達峰承諾”：

蔣兆理：“碳市場就是給參與碳交易的企業設定排放上限，有的企業可能在排放上限以內，通過節能減排產生富餘的配額；而對另一些企業來說，由於他產銷兩旺，可能會難以減排。這時候，有富餘配額的企業可以拿到市場上出售，超額排放的企業可以購買配額，這樣就大幅度降低了企業的減排成本。另一方面，隨著碳市場的建立，碳價信號發出，會鼓勵一些如綠色低碳、節能減排相關產業的較快發展。”

第三，碳交易市場明年啟動，“無價無市”狀況即將打破：

蔣兆理：“目前，我們一方面在全國31個省，組織符合條件的企業進行歷史碳排放的盤查，下一步要對這些企業按照全國統一的方法進行配額分配；另外，我們正在配合國務院法制辦起草全國碳排放權交易的管理條例，我們相信明年這個條例出台會對碳交易市場的建立發揮基礎性作用。同時，我們正在籌備碳排放權註冊登記系統建設，明年在三個方面工作基本就緒的情況下，全國碳交易市場就可以啟動了。”

第四，除了大型企業參與，碳交易也與普通人的生活息息相關：

蔣兆理：“一方面，碳交易讓人民群眾知道，減排是有收益的，多排是有成本的。另一方面，碳市場所產生的成本也會傳遞到居民日常生活的費用當中。比如說電力，對於化石能源發電，它的碳排放成本是較高的，高的電價就會傳遞到居民的生活中，使居民養成少使用化石能源、多使用可再生能源的習慣。”