近日，新疆維吾爾自治區吐魯番市人民政府發布《關於同意設立吐魯番碳排放權交易中心有限責任公司的批复》（吐政發〔2017〕14號）（查閱批復原文請點擊文末“閱讀原文”），同意地區國有資產投資經營有限責任公司提交的《關於設立吐魯番排放權交易中心有限責任公司的請示》（吐地國投〔2017〕22號），設立吐魯番排放權交易中心有限責任公司，註冊資本人民幣1億元，經營範圍包括配額交易、CCER交易、CCER項目服務、排污權交易、節能量交易、碳資產管理、碳金融服務、低碳技術轉型服務、VER交易、培訓與服務。

 

此前，自治區人民政府辦公廳發布《關於印發新疆維吾爾自治區碳排放權交易機構審批工作程序的通知》（新政辦發〔2017〕19號），明確新疆碳排放權交易機構審批工作程序，對申請設立碳排放權交易機構進行了詳細規定。

 

至此，我國碳排放交易所增加至30家（名單附後）。

 

試點交易所不能言說之痛

 

2011年，國家發改委辦公廳發布《關於開展碳排放權交易試點工作的通知》，正式批准上海、北京、廣東、深圳、天津、湖北、重慶等七省市開展碳交易試點工作。各地方發改委也相繼組建各地方碳排放交易所，組織各地區開展地方配額交易與溫室氣體自願減排量（CCER）交易。截止2017年3月31日，各地方市場配額累計成交量約1.5億噸，成交額約35億元。

 

然而，運營三年多以來，作為交易所主營收入的碳交易手續費，一直成為各碳交易所“ 不能言說之痛 ”，目前各交易所手續費比例各不相同，大致在0.08%至0.7 %範圍內，然而，據相關交易所人士透露，僅僅依靠交易手續費基本只能覆蓋基本的水電成本，大多交易所主要依靠申報碳市場相關課題費、低碳項目諮詢費、資本金理財等創收。

 

全國統一碳市場的風口？

 

隨著全國碳市場建設進程的加快，提前佈局當地碳市場及促進地方低碳發展可能是地方主管部門的主要考慮之一，也或許有社會資本的考量，但是，在當前諸多不確定性的條件下，成立碳排放交易所，引入國企資本和社會資本，構建地方交易系統與交易平台，真的是全國統一碳市場新一輪的風口？

 

今年是全國碳市場的開局之年，上月，國家發改委已要求各碳排放交易試點上報全國碳交易系統方案，以構建統一的國家碳排放交易系統，確保國家碳排放配額形成統一的價格。根據此前國家發改委氣候司相關領導公開講話的內容，全國碳市場按照“7月底啟動全國交易系統”進行建設。按照目前的情況，全國碳交易系統從項目立項到系統研發僅剩三個月不到的時間，然而目前最終全國碳交易所花落誰家仍尚未有定論。全國碳交易所是1+N，還是各自平行開展，交易系統如何構建，與各地方交易所現有平台如何及註冊登記系統如何銜接，仍迷霧重重。

 

附：全國碳排放交易所最新名單匯總

 

序號	碳排放交易所名稱
1	北京環境交易所有限公司
2	天津排放權交易所有限公司
3	上海環境能源交易所股份有限公司
4	廣州碳排放權交易中心有限公司
5	深圳排放權交易所
6	湖北碳排放權交易中心有限公司
7	重慶聯合產權交易所股份有限公司
8	四川聯合環境交易所
9	海峽股權交易中心
10	內蒙古環境能源交易有限公司
11	內蒙古排放權交易所有限公司
12	河北環境能源交易所有限責任公司
13	山西環境能源交易中心有限公司
14	遼寧北方碳排放權交易中心有限公司
15	遼寧碳排放權交易中心有限公司
16	東方聯合環境能源交易中心有限公司
17	貴州環境能源交易所有限公司
18	昆明環境能源交易所有限責任公司
19	青海環境能源交易中心
20	北方環境能源交易所有限公司
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