2016年9月22日，美國環境保護署（EPA）發布題為《國家港口戰略評估：減少美國港口的空氣污染和溫室氣體》的報告，審查了港口地區柴油發動機當前和未來的排放趨勢，並探討了更換和重新改造陳舊、污染嚴重的車輛和發動機以及部署零排放技術等策略的排放潛力。報告的主要結論如下：

（1）港口相關的柴油機排放影響公眾健康和氣候。EPA估計，目前美國大約有3900萬人生活在港口附近，他們暴露於港口柴油機造成的空氣污染中，容易患哮喘、心髒病和其他疾病。柴油機排放的污染物，尤其是PM2.5、NOx、苯、甲醛等會帶來顯著的健康問題，包括導致過早死亡、增加心臟和肺部疾病發病率、增加呼吸道疾病發病率。港口相關的二氧化碳和黑碳排放也會導致氣候變化。越來越多的研究證明，氣候變化對空氣質量和水質、天氣模式、海平面、人類健康、生態系統、農業作物產量以及重要基礎設施的影響已顯著增加。

（2）雖然已取得一些進展，但實現更多的減排仍然是可能的。EPA的技術標準和燃油含硫限制預計將顯著減少柴油卡車、機車、貨物裝卸設備、船舶等的排放。例如，北美和美國加勒比海排放控制區域要求大型遠洋船舶（OGVs）使用低硫燃料，這減少了約90%的燃料顆粒物（PM）排放。一些利益相關者也實行了類似的自願策略，EPA支持這些行動，並鼓勵他們在未來繼續努力。

（3）可以利用當前可用的有效策略減少排放。報告審查了當前的一系列可用策略，包括零排放（如電動）技術，它可用於開發實現額外減排的自願項目。策略類別包括更換舊的柴油船隊；改進操作，以減少空轉；向更清潔能源轉變。

（4）首先替換更陳舊、污染嚴重的柴油車輛和設備。加速陳舊車輛和設備的淘汰，並使用更清潔的技術替換它們，這將減少排放並增加公眾健康效益。例如，與常規情景相比，利用更清潔的柴油卡車替換舊的運貨卡車後，到2020年，NOx的排放量將減少48%，PM2.5的排放量將減少62%。

（5）二氧化碳在繼續增加，但可以利用有效的策略。由於經濟貿易活動的顯著增加，港口相關的二氧化碳排放預計將增加。該報告評估了一些策略對二氧化碳水平的減少程度。例如，利用電動技術取代舊的貨物裝卸設備的減排潛力是顯著的，與常規情景相比，二氧化碳排放量到2030年將減少18%，到2050年將減少45%。

（6）各移動源部門的減排潛力不同。對所有移動源部門和污染物，報告中審查的自願策略不會實現相同的減排水平。運貨馬車運送卡車、機車、貨物裝卸設備等陸運通常比水運（即港口船和OGVs）的減排更大。在實踐中，對任何移動源部門，最有效的減排策略將根據特定港口的具體情況制定。

（7）有效的策略可用於所有類型和規模的港口。分析表明，並不是所有的策略對所有的港口產生相同的結果。利益相關者應考慮什麼樣的策略組合可用於減少特定港口的排放，這取決於港口的活動類型。

（8）需要更加重視減少港口相關的排放。州政府和地方政府、港口運營商、部落、社區和其他利益相關者可基於該評估進行決策。EPA的評估闡明瞭如何通過自願項目對減少港口相關的排放進行更多的投資。在未來規劃中，應該優先考慮港口基礎設施投資。

來源：全球變化研究信息中心