摘要：支持粵港澳大灣區深化碳排放交易。以廣東碳排放權交易試點成功為基礎設立粵港澳大灣區碳排放權交易市場，批准設立碳排放權交易期貨機構，研究大灣區碳排放峰值，推動大灣區低碳發展。

 

粵港澳大灣區是今年兩會當之無愧的高頻詞。綠水青山就是金山銀山，良好的生態環境是促進粵​​港澳大灣區可持續發展、高質量發展的重要保障。

2018年10月，習近平總書記視察廣東並發表重要講話時強調，要深入抓好生態文明建設，統籌山水林田湖草系統治理，深化同香港、澳門生態環保合作，加強同鄰近省份開展污染聯防聯治協作。

 

2月18日，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。那麼，粵港澳將如何在生態環境領域開展合作？粵港澳大灣區是否要打造成國家生態文明示範區？本報記者就此採訪了全國政協委員、廣東省生態環境廳廳長魯修祿。

粵港澳將在生態環境領域深化合作

 

實施建設粵港澳大灣區國家戰略，為粵港澳生態環保合作提供了新機遇。粵港澳環保合作將以建設粵港澳大灣區優質生態環境為導向，繼續深化合作機制，提升大灣區生態文明建設水平。魯修祿表示，粵港澳大灣區應進一步發揮各自優勢，廣東將推動各地在以下四個方面開展合作。

首先，在國家部委牽頭指導下，抓緊制定實施粵港澳大灣區生態環境保護專項規劃。堅持全球視野，對標國際一流灣區，積極配合國家有關部門編制粵港澳大灣區生態環境保護規劃。以規劃為指導，深化區域生態環境保護合作，推動粵港澳大灣區生態環境質量持續改善。

其次，深入推動區域污染協同治理。繼續加強粵港澳三地在區域大氣、水、海洋污染等方面的聯防聯治。持續實施粵港珠三角空氣質素管理計劃，落實《粵港澳區域大氣污染聯防聯治合作協議》，加強多污染物聯合減排，推進車油路港聯合防控，協同控制臭氧和PM2.5污染。強化東江、西江流域水質保護，切實保障飲水安全。深化開展深圳河、鴨涌河治理，完善粵港海漂垃圾通報警示機制，打擊海上違法傾倒固體廢棄物行為，聯合防治跨境海漂垃圾。

第三，打造低碳示範樣本。進一步深化低碳試點示範，加快推廣碳普惠制和近零碳排放示範工程建設，加快構建粵港澳大灣區綠色供應鏈指數並在粵港澳大灣區推廣實施。

第四，深化粵港澳生態環境保護合作。優化現有合作機制，開展粵港澳大灣區生態文明建設戰略研究。同時繼續開展粵港澳環境宣傳普及合作。

三地環保合作有良好基礎

 

魯修祿表示，粵港澳大灣區具有“一國兩制三法域”的特點，總體來說，為粵港澳三地環保合作提供了好的基礎和大的潛力。實現綠色低碳循環發展，使大灣區天更藍、山更綠、水更清、環境更優美是三地人民共同的願望。

歷經改革開放40年快速發展，粵港澳合作不斷擴大深化，坐擁明顯區位優勢，累積了雄厚經濟實力，創新要素集聚、國際化水平領先，已具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。

魯修祿表示，廣東會在粵港、粵澳合作機制下積極推動三地協力合作，繼續提升生態環境質量，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。

粵港澳大灣區要提升整體影響力，必須持續改善生態環境質量，不斷提升宜居影響力。與此同時，粵港澳大灣區進入到全面創新發展階段，高水平的創新型人才對良好生態環境有更高的需求，優質生態環境質量更有利於吸引人才、資本等創新要素集聚。

“談到合作，港澳在環境管理、生態保護和改善環境質量等方面有很多方面值得學習、對接和推廣。譬如，'香港環境卓越大獎'印像很深，通過評審機制進一步鼓勵企業及機構推行環保政策，這點上香港做得很出色，值得我們在內地逐步推廣，以推動形成綠色生產和生活方式，促進粵港澳環保技術與產業對接合作，提升粵港澳大灣區環境科創水平。”魯修祿說。

建設國家生態文明示範區是大灣區生態環境合作的重要抓手

 

粵港澳三地水陸相連，生態環境質量休戚相關。隨著粵港澳環境保護合作不斷深化，粵港澳大灣區的建設也需要更多的探索和嘗試。在本次兩會上，魯修祿就建議共同推動粵港澳大灣區國家生態文明示範區建設。建議重點加強大氣、水、海洋污染聯防聯治和重要生態系統聯合保護，以美麗灣區建設引領生態環境保護向更高層次、更高目標邁進。

魯修祿表示，建設粵港澳大灣區國家生態文明示範區的良好基礎已經形成。從建設國家生態文明示範區角度來看，近年來廣東省經濟綠色轉型步伐不斷加快，同時，粵港澳大灣區污染聯防聯治成效顯著，低碳示範試點工作走在全國前列。不僅如此，自然生態得到有效保護，粵港澳生態環保合作體係不斷完善。

魯修祿建議粵港澳大灣區國家生態文明示範區建設可以從3個方面先行先試。首先，支持粵港澳大灣區建設國家藍天保衛引領示範區，為全國各區域持續改善大氣環境質量提供經驗。珠江三角洲要協同治理臭氧和PM2.5，進一步提升優良天數達標率，還需要加大力度、科技支撐，開展更精準更精細治污。

其次，支持粵港澳大灣區深化碳排放交易。以廣東碳排放權交易試點成功為基礎設立粵港澳大灣區碳排放權交易市場，批准設立碳排放權交易期貨機構，研究大灣區碳排放峰值，推動大灣區低碳發展。

第三，支持粵港澳大灣區建設“無廢試驗區”。踐行“無廢城市”建設理念，支持廣東“無廢城市”試點，探索建設粵港澳大灣區“無廢試驗區”，系統推進區域內固體廢物處置，提高大灣區循環發展水平。

 

 

來源/中國環境報