目前，全球升溫已達1攝氏度；史上最熱年份中的18個出現在近20年，歐盟過去5年中有4年經歷了極端熱浪，對歐盟經濟和環境產生了實質性影響；聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC） 警告溫度上升2攝氏度時，全球生態系統將面臨危險……

歐盟長期氣候戰略報告直言，氣候變化將危及安全與繁榮，保護地球迫在眉睫。

“我們的願景是到2050年建設一個清潔星球。”歐洲委員會能源總司能源政策司司長MeganRichards於近日在京舉行的中歐長期溫室氣體低排放發展戰略研討會上說。

他表示，清潔能源轉型對於應對氣候變化、經濟可持續發展來說是必要的，中歐應攜手合作，使脫碳路徑成為現實。

清華大學氣候變化與可持續發展研究院學術委員會主任何建坤提到：“歐盟率先發布了到2050年實現零碳排放的目標和戰略。其戰略思路、行動對策及政策保障都將為其他國家提供經驗和借鑒，也將對全球實現氣候適宜型低碳經濟發展路徑發揮引領性作用。”

迫在眉睫

“全球變暖正在改變我們周圍的環境，導致極端天氣出現的頻率和強度增加。”歐洲委員會氣候行動總司副司長Tom Van Ierland說：“近年來，歐洲大部分地區遭受了嚴重旱災，而中歐和東歐地區卻深受洪災影響。森林火災、山洪暴發、颱風和颶風等極端情況造成了巨大的破壞和慘重的人員傷亡。”

IPCC 去年10月發布的特別報告顯示，如果氣候變暖以目前的速度持續下去，預計全球氣溫在2030年至2052年間就會比工業化之前水平升高1.5攝氏度。

這種氣候變化有可能將地球變成“溫室”，使大規模不可逆氣候影響出現的可能性增加。根據預測，在全球變暖1攝氏度時，約4%的全球陸地面積將經歷生態系統從一種類型轉變至另一種類型的過程，溫度變化達到2攝氏度時，轉變的可能性增加至13% 。例如，溫度上升2攝氏度，預計99%的珊瑚礁將消失。

鑑於此，歐盟委員會去年年底發布了一項長期願景，目標是到2050年實現“碳中和”，即將淨碳排放量降至零。

本次會議上，Van Ierland匯報了歐洲委員會就歐洲長期戰略報告和2050年“碳中和”的願景。

“這一長期戰略的目標是，證實歐洲致力於引導全球氣候行動的承諾，並展現可以通過高成本效益的社會公平轉型實現到2050年完成溫室氣體淨零排放目標的願景。”Van Ierland說。

但戰略報告顯示，如果採用現有政策，2050年可減排60%，這無法達成《巴黎協定》的目標。因此必須進行根本轉型：發揮能源系統、建築、交通、工業、農業的核心作用。

清潔星球

該戰略旨在設定歐盟氣候和能源政策的發展方向，並就歐洲應該如何朝著2050目標努力劃定了方向。

Richards 提到，歐盟的溫室氣體排放量佔全球總排放量的10%，在向溫室氣體淨零排放的轉變過程中，歐盟一直在行動。歐盟在2009年就已設定到2050年減少80%~95%排放量的目標。

“過去10年，歐洲人已經成功解決了經濟增長必然導致溫室氣體排放的問題。1979年歐盟溫室氣體排放峰值出現之後，能源效率、燃料轉換政策以及可再生能源的突破大大降低了排放量。1990年至2016年間，能源使用量降低約2%，溫室氣體排放量降低22%，同時GDP增長約54%。”Van Ierland說，清潔能源轉型加速了歐洲經濟的現代化，推動了可持續經濟增長，也為歐洲公民帶來了穩健的社會和環境效益。

因此，歐盟長期氣候戰略提出利用能源效率，可再生能源的部署，清潔、安全、互聯的移動出行，具有競爭力的產業和循環經濟，基礎設施和互聯互通，生物經濟和天然碳匯，通過碳捕獲與儲存技術應對剩餘排放等七大要素，共同推動實現清潔星球願景。

研討會上，中國國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心戰略規劃部主任劉強介紹了中國的中長期戰略願景和在不同情境下的減排思路。

近年來，中國努力走符合中國國情的綠色、低碳、循環發展道路，採取了優化產業結構、節能和提高能效、發展非化石能源、增加森林碳匯、建設全國碳排放權交易市場等一系列舉措，取得積極成效。

劉強提到，目前我國正在研究落實自主貢獻行動方案和長期低碳發展戰略，加快應對氣候變化和低碳發展的政策協調和行動落地，推動地方和區域發展順應國家低碳戰略。節能降耗、低碳發展，已成為我國經濟高質量發展的重要特徵。

公平促進繁榮

歐洲委員會氣候行動總司司長Artur Runge-Metzger強調：“通向氣候中性之路同時也必須是通向加強繁榮和公平之路”。

“我們必須堅持公平合理的轉型，實際上，深度轉型對整體經濟具有積極的影響。”Runge-Metzger說，現代化進程必須予以管理，勿使任何人落後，必須充分部署相關政策，而歐盟預算、就業和凝聚政策將發揮作用。

歐盟委員會負責能源的副主席馬羅什·謝夫喬維奇也曾表示，過去幾年歐盟已經展示出如何在減排的同時創造繁榮以及高質量的本地就業機會，並提高人們的生活質量。到2050年，歐洲同時實現“碳中和”與經濟繁榮是切合實際的。

Richards 表示，針對歐盟成員國的2030年《國家氣候和能源計劃》已在製訂中，而2019年的社會辯論將是未來工作的關鍵一環，將以兼容並蓄的開放方式吸引國家議會、企業、非政府組織、工會、城市和社區及公民的參與。

“歐盟將在2020年初之前按照《巴黎協定》的要求採取有力度的戰略並向聯合國氣候變化框架公約提交。”他說。

據悉，本次研討會由清華大學氣候變化與可持續發展研究院和歐盟駐華代表團舉辦，與會專家就歐盟和中國長期戰略的設計和製定分享了經驗，並進行了深度剖析，特別是在能源、交通、工業及土地和農業的作用等關鍵領域和部門。專家的討論涉及了投資、技術、增長和發展、公民的角色以及公平公正的轉型等問題。

來源：全國科技創新中心