森林是陆地生态系统中最大的碳库，在降低大气中二氧化碳的浓度、减缓全球气候变暖中，具有十分重要的独特作用。森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。

    森林系统是应对气候变化的一个关键因素，增加森林碳汇能力与降低二氧化碳排放是减缓气候变化的两个同等重要的方面。森林在碳汇中发挥着不可替代的作用。通过采取有力措施，如造林、恢复被毁生态系统、建立农林复合系统、加强森林可持续管理等，可以增强陆地碳吸收量。以耐用木质林产品替代能源密集型材料、生物能源、采伐剩余物的回收利用，可减少能源和工业部门的温室气体排放量。

   目前，国家发改委备案的CCER林业碳汇项目方法学只有五个，即碳汇造林项目方法学、森林经营项目方法学竹子、竹子造林碳汇项目方法学、竹林经营碳汇项目方法学和小规模非煤矿区生态修复项目方法学。 

   开发CCER林业碳汇项目时，首先要了解相应方法学规定的适用条件，包括对项目土地和活动的相关要求。
   以碳汇造林项目为例，项目活动的土地必须是2005年2月16日以来的无林地，造林地权属清晰，具有县级以上人民政府核发的土地权属证书，且活动土地不属于湿地和有机土的范畴。
    项目活动对土壤的扰动符合水土保持的要求，如沿等高线进行整地、土壤扰动面积比例不超过地表面积的10%、且20年内不重复扰动；此外，项目活动还需满足如下条件：不违反任何国家有关法律、法规和政策措施，且符合国家造林技术规程；不采取烧除的林地清理方式（炼山）以及其它人为火烧活动；不移除地表枯落物、不移除树根、枯死木及采伐剩余物；不会造成项目开始前农业活动（作物种植和放牧）的转移。


　
　

确认相关条件满足后，可以考虑CCER林业碳汇项目的开发，开发流程包括七个环节。

（1）项目设计：由项目业主或咨询机构开发项目设计文件，准备支持性文件；
（2）项目审定：业主委托由国家发改委备案的审定机构对项目进行独立审定，获得审定报告；
（3）项目备案：由项目业主向省市发改委申报（中央企业直接向国家发改委申报），地方发改委初审合格后，出具转报函，然后报国家发改委审核，审核合格予以项目备案；
（4）项目实施：项目业主根据项目设计和有关作业设计或森林经营计划实施项目；
（5）项目监测：由项目业主或咨询机构开展监测活动，完成监测报告；
（6）项目核证：业主委托由国家发改委备案的审定与核证机构进行项目核证，获得核证报告；
（7）减排量备案：由项目业主向省（市）发改委申报（中央企业直接向国家发改委申报），地方发改委初审合格后，出具转报函，然后报国家发改委审核，审核合格予以减排量备案（签发）。

　　在CCER林业碳汇项目开发的七个环节中，项目设计、审定、实施、监测、核证等五个环节是重点。项目设计及监测是难点。

   截至目前，已经通过发改委CCER(中国自愿减排交易项目)审定与核证机构资质的机构共有10家，分别是中国质量认证中心、广州赛宝认证中心服务有限公司、中环联合(北京)认证中心有限公司、环境保护部环境保护对外合作中心、中国船级社质量认证公司、北京中创碳投科技有限公司、中国农业科学院、深圳华测国际认证有限公司、中国林业科学研究院林业科技信息研究所、中国建材检验认证集团股份有限公司。

   需要指出的是，由于林木生长尤其自然规律，在早期较慢，随后逐渐加快，到成熟林后又会减缓。碳汇粮食随着林木生长而逐渐积累的，因此林业碳汇项目减排量核查期或签发期比其他领域减排项目都长。一般一个林业碳汇项目,碳汇效益由低到高逐年递增,达到峰值一般需要5～20年。与其他工业减排项目只要开工就可实现减排项目相比,项目业主短期内较难获得碳汇交易收益。但碳汇林的收益期往往较长(20～60年),如果合理经营,在不影响林业生产,且持续提高农牧和旅游业收益的同时,碳汇收益也能够保持增长,长期收益非常稳定。因此,需要通过相应的机制设计,突破林业碳汇项目发展的障碍。