事事爭第一的新加坡，為了實現去碳化的目標，通部長兼財政部第二部長徐芳達星期一（2月19日）在樟宜航空峰會上公佈, 2026年起，從新加坡起飛的航班都必須採用更環保的永續航空燃料，搭客買機票時也須繳付永續航空燃料稅。

根據永續航空樞紐藍圖，新加坡爭取在2030年，把機場運作產生的排放量在2019年的基礎上減少20％，到2050年，國內和國際航空業實現淨零排放（不包括樟宜東和樟宜機場第五搭客大樓）。

為了達成目標，新加坡民航局將在機場、航空公司和航空交通管理三大方面，透過12項措施大力推動航空領域去碳化。其中包括規定離境航班從2026年起，必須採用可持續航空燃料（Sustainable Aviation Fuel，簡稱SAF），開始的目標是力求把SAF用量提升至佔總燃油的1％；到了2030年，佔比增至3%至5%。

01 新加坡的永續航空樞紐藍圖是什麼？

永續航空燃料稅是新加坡在第二屆樟宜航空峰會上推出的永續航空樞紐藍圖的一部分，該藍圖概述了新加坡解決航空排放問題的12 項舉措，包括：

在樟宜機場和實裡達機場部署更多太陽能板，到2030 年將機場營運的碳排放量減少到每年326 千噸，比2019 年的水準低20%。

在2024 年在樟宜機場進行再生柴油試驗，重點是沒有電動車型的重型專用空側車輛。

增加機場電動車隊的計畫也在進行中，並將充電站的數量從100 個增加到300 個。

改善空中交通管理以減少燃料消耗，包括優化飛行路徑、減少延誤和等待時間等。

設立一個亞太永續航空中心，發展針對特定地區的研究能力，促進國際合作和知識共享。

與產業夥伴合作，促進新加坡和該地區的可持續航空燃料生產，為綠色燃料的充足供應提供保障。

推動工作場所轉型，培養航空業的永續發展人才，提升員工的環境意識和技能。

新加坡政府表示，這些措施是為了實現2050 年機場的國內淨零排放和航空公司的國際淨零排放的目標，這一目標不包括樟宜東區的未來發展，包括5 號航站樓，這些項目的排放目標將另行確定。

02 什麼是永續航空燃料？

永續航空燃料是一種替代傳統石油基噴射燃料的燃料，它主要由廢棄食用油、生物質、廢棄物等再生資源製成。與傳統燃料相比，永續航空燃料可顯著降低航空排放，減少溫室氣體的產生，有助於緩解全球暖化的問題。

根據國際民航組織的數據，航空業目前佔全球人為碳排放的約2%，預計到2050 年將成長到3% 至4%。因此，航空業需要採取有效的措施，減少對環境的負面影響，以實現碳中和的目標。永續航空燃料被認為是航空業脫碳的關鍵途徑之一，也是目前最可行的技術之一。

03 SAF是航空業去碳化關鍵

SAF是一種由再生原料製成的航空代替燃料，是航空業脫碳最關鍵的因素之一。它和傳統的飛行燃料安全性一致，可以和傳統燃料混合，用於飛行。

從生產到燃燒，SAF整個生命週期的碳排放，比傳統飛機燃料減少80%。

因此，新加坡政府不遺餘力，也要推動SAF的使用。它對航空業的去碳化至關重要。

04 SAF稅額如何計算

新加坡民航局將根據SAF的佔比目標和目前預計的SAF價格，來制定稅額。

例如，2026年是徵收SAF稅的第一年，當年民航局要實現的SAF佔比目標是1%，民航局將根據這個目標，並結合預估的2026年的SAF的價格來計算預計使用的具體的SAF燃料數量，確定2026年的SAF稅額。而徵收的稅款，將用於購買SAF。

即，SAF稅= 當年SAF用量佔目標× 當年預估的SAF價格

換句話說，SAF稅是預估的數值。假如實際採購過程中發現SAF的價格和預估價格有出入，民航局也不會隨時改變稅額，但會調整實際需要的燃料量。

05 SAF稅額實施後，機票價格到底漲多少？

做為乘客，大家最關心的其實就是加上SAF稅後，機票價格會貴多少？

根據目前狀況估算，2026年航班採用1％的SAF，經濟艙乘客飛往曼谷可能須付3新元的SAF稅，飛往東京或付6新元，飛往倫敦付16新元。

目前，民航局正在研究與徵稅相關的細節問題，並將在明年接近實施時公佈詳細情況。

事實上，除了新加坡，全球不少國家也在推動SAF政策，但在政策落實方面與新加坡存在不同。

新加坡民航局製定SAF稅額，旨在為航空公司和乘客提供更多保障，當局也會根據稅收和SAF市價，購買相應的燃料量。

但是，其他國家如法國和挪威等推出的SAF政策，則是規定航空公司，無論SAF的市場價格波動多大，都得達到所訂下的SAF佔比目標。

例如，法國政府規定航空公司，到了2030年，提升SAF的佔比至5％；挪威政府則設下30％的目標；英國的目標為10％，但目前僅在航空零排放（Jet Zero）戰略上發表，政府還在考慮階段。

來源：易碳家