為了應對氣候危機，實施氣候變化教育已成為全球實現可持續發展的一項重要舉措。本期聚焦聯合國教科文組織、經濟合作與發展組織等國際組織和美國、英國等國家在推動氣候變化教育方面有哪些倡議和做法。

在過去的10年中，教育已被國際社會公認為應對氣候變化的關鍵因素，可以幫助人們理解和應對氣候危機的影響。因此，氣候變化教育目前已成為減緩和適應氣候變化以及在全球層面實現可持續發展的一項重要戰略。對於氣候變化教育，聯合國教科文組織、經濟合作與發展組織、歐盟、世界銀行等主要國際組織和美國、英國、芬蘭等國家已經在理念倡導、行動指導、創新實踐等方面走在了世界前列。

什麼是氣候變化教育

聯合國教科文組織將氣候變化教育界定為“面對風險、不確定性和快速變化的學習”，目的是建立對氣候變化、氣候不公正以及全球變暖對生物多樣性的影響的理解和應對能力。作為一種教育途徑，氣候變化教育以行動為導向，具有全面性、參與性和變革性，它要求重新定位教育內容、教育目標、教學方法和學習環境，重點培養學生的系統思維、戰略思維、協作思維、批判性思維、自我意識和綜合解決問題能力。

氣候變化教育涉及地理學、氣象學、生物學、物理學、地球科學和化學等學科的交叉，包含氣候知識、大氣及污染、冰雪量、海平面、溫度和生命、土壤和植被、氣候對人類的影響等，還包括關於氣候和氣候變化的有效溝通技能、作出知情和負責任決定所需要的態度、動機和信念的培養。

聯合國教科文組織2021年從100個國家採集的數據顯示，世界上只有53%的國民教育課程提到氣候變化，其他國家在文件中提到了氣候變化，但涉及的深度不夠，在提及這個主題的課程中，重要性被嚴重低估。經濟合作與發展組織的國際學生評估項目（PISA2018）的調查結果顯示，大多數年輕人知道氣候變化並關心環境，學校在提高環保意識和環保態度方面發揮了核心作用。約有90%的參與調查的校長稱，氣候變化和全球變暖等主題已被納入學校課程。美國在2019年3月相繼對1007名成年人和505名教師進行了有關氣候變化教育的調查，結果顯示：大約3/4的受訪者同意氣候正在變化，超過80%的美國家長支持氣候變化教育，86%的教師同意應該教授氣候變化。

氣候變化教育逐漸主流化並納入課程體系

目前，主要國際組織和走在氣候變化教育前列的國家普遍主張：將氣候和可持續發展教育納入課程主流，讓可持續性不只是一個概念，以革新學校和整個教育系統。

聯合國教科文組織提出，氣候變化教育應成為每個國家的核心課程組成部分，要將氣候變化方面的知識、技能、價值觀和行動納入各個領域和層次的學習，而將氣候變化教育納入主流具有變革性——有助於培養人們強烈的能動意識和賦權意識，影響年輕人的生活方式選擇和減少碳足跡的決策，並提高他們成為氣候解決方案先驅的能力。聯合國教科文組織認為，教育在提高全民的環境意識和環境問題敏感性方面起著關鍵作用，必須向所有人提供基本知識和技能，以甄別和解決環境挑戰，並形成促使個人和集體採取行動的態度和行為，而在學校教育和中學後教育中將氣候變化教育主流化可以幫助學生獲取相關知識，同時培養學生積極的態度。

歐盟倡導創建的氣候變化教育聯盟自2020年12月以來，一直在推動歐盟的中小學、職業教育和培訓機構以及高等教育機構組織和開展氣候變化教育、環境可持續性的學習活動和項目。世界銀行，認為氣候變化教育使年輕人對氣候風險有更強的認識，並使他們有更多機會獲得應對這些風險的工具和解決方案，而這需要將氣候變化教育納入從學前教育到高等教育的各級各類學校課程，並建立致力於氣候行動的行為體聯盟。目前，世界銀行正在通過“學習促進人力資本發展規劃諮詢服務和分析”項目向印度尼西亞提供技術援助和諮詢，支持該國修訂國家課程，並提出指導該國氣候變化教育的政策建議。

自2013年以來，美國19個州和哥倫比亞特區已經採用了下一代科學標準，該標準由美國各州和科學當局聯合創建，旨在加強科學教學。該標準要求教師從中學開始講授人為造成的氣候變化事實。新澤西州於2021年10月6日宣布，該州從2022—2023學年起，將氣候變化教育納入基礎教育（從小學到高中）課程中，並提供廣泛的在線資源支持氣候變化教育。

2021年11月，在第26屆聯合國氣候變化大會上，英國時任教育部部長納迪姆·扎哈維宣布了一系列旨在將氣候變化教育置於教育核心的新舉措，其中一項重要舉措是引入氣候變化教育課程。該課程將在2023年安排到位，到2025年9月，英國中學生可以通過新開設的自然歷史課程了解和學習自然世界。此外，英國許多高等教育機構已經採取措施，將可持續發展和氣候變化的相關教學內容融入全部課程中。

自2016年以來，加拿大有10所學校試點將氣候行動嵌入整個課程體系中，注重培養學生的批判性思維、創新思維、未來思維和社會情感技能，以更好賦能和培養學生應對氣候變化。同時，氣候行動納入課堂內外的所有學術課程中。

2020年1月12日，時任新西蘭教育部部長克里斯·希普金斯宣布，從2020年新學期開始，新西蘭中小學將為11—15歲學生開設非強制性的氣候變化課程，涵蓋氣候危機、如何行動及生態焦慮等問題。新的氣候變化課程基於探究學習，以學生為中心，並與新西蘭現有課程建立了很好的聯繫。

印度尼西亞2010年將減低自然災害風險融入課程，並通過3種方式整合到課程中：氣候變化主題和話題整合到現有學科中，氣候變化內容、資源與學校情況相關聯，通過課外活動教授氣候變化知識。2013年，印度尼西亞《國家課程框架》經過調整，將氣候知識、技能與態度作為一項核心素養，並製定全國氣候變化學習戰略，旨在通過國家教育體系應對氣候變化。

加大對教師的支持成為推進氣候變化教育的最優先事項

教師是實施氣候變化教育的關鍵，但全球教師普遍缺乏氣候變化教育相關的必要知識、資源和教學培訓，無法在課堂上有效實施氣候變化教育。聯合國教科文組織最近對144個國家的58280名教師進行的一項調查顯示，只有不到40%的教師有信心教授氣候變化知識。此外，考慮到相關的社會科學問題，氣候變化教學被認為教學要求非常高。為此，聯合國教科文組織主張將氣候變化教育納入所有科目和各級教育的職前和在職教師培訓，鼓勵學校探索氣候變化教育教學方法，從而向教師提供有效的教學方法和工具。

針對教師普遍缺乏機會了解氣候事務和積極的教學法，課程負擔重、缺乏靈活性和時間備課，缺乏有力支持在學校層面和校外開展專業交流與合作等問題，經濟合作與發展組織強調，學校領導應在支持教師方面發揮重要作用。例如，形成在學校實施氣候變化教育的共同願景；調動和分配必要的資源和資料，支持積極的教學法和課堂創新；提供專業發展和合作機會，激發教師改進和提高氣候變化教育實踐；創造空間，並培育跨學科教學氛圍；實施全校範圍的氣候項目等。

歐盟倡導創建的氣候變化教育聯盟明確將培訓教師作為五大優先事項之一。世界銀行則建議，在挑選氣候變化教育教師候選人時，應優先聘用最合適的教師，主要包括具有氣候相關領域背景的教師。聯合國兒童基金會強調，可以設立“學校可持續發展領導官”等職位，監督學校可持續發展目標的進展，並與學生、主要利益相關者和社區夥伴合作。

美國相關非營利機構和世界自然基金會於2017年10月合作啟動氣候行動項目，目前已經在全球近100個國家開展活動，利用來自美國國家航空航天局、世界野生動物基金會和聯合國等組織的科學家、決策者和活動家的專業知識，為149個國家的1000多萬學生及教師開展為期6週的教學和研究活動提供指導，改變教師和學生關於氣候變化和環境威脅的心態與行為。同時，該項目為教師開發了課程資源，旨在為教師提供足夠的背景和內容，方便他們指導學生。

英國支持教師通過示範性科學課程為學生提供世界領先的氣候變化教育，向學生講授自然及其對人們生活產生的影響。同時，英國實施“普及碳素養領導力培訓”，目標是到2025年，為所有幼兒園、學校、學院和大學的可持續發展負責人提供碳素養領導力培訓，以支持這些機構至少擁有一名可持續發展領導者。該培訓將為確定氣候變化教育行動提供支持，這類行動將匯集和推動各種氣候變化教育活動的開展，採取措施保護人們免受氣候變化的影響，提高人們的氣候適應能力。

芬蘭自然科學與數學中心作為氣候變化教育的積極推動者，高度關注教師在氣候變化教育中的能動性和創新性，強調氣候變化教育不僅要求教師在教育教學活動中採取多元視角對氣候變化現象進行審視和分析，而且應鼓勵教師採取多樣化教學方式開展氣候變化教育，以促進師生認識和理解相關教育內容的深刻性與有效性。為促進教師分享與交流氣候變化教育經驗，該中心自2016年起舉辦氣候變化教師論壇，聚焦氣候科學、氣候變化教育及二者之間的聯繫等主題，致力於促進各級各類教師了解與氣候變化有關的最新研究成果和信息，鼓勵教師通過演講、研討等方式分享和交流氣候變化教育教學方式與實踐經驗，支持教師與來自不同領域的同行及專家開展合作，加強相關領域的專業學習和培訓。

印度尼西亞為職前和在職教師專業發展培訓建立了課程框架，同時開發可以監測課堂互動的工具，將氣候變化教育師資培養制度化。

全員參與是實施氣候變化教育的重要路徑

高效的氣候變化教育需要全員參與，多方參與的伙伴關係的建立對於實現公平和可持續發展至關重要。主要國際組織和部分國家在推動氣候變化教育時優先考慮與家庭和社區成員的合作，同時通過與企業、社區組織、倡導團體和氣候問題專家的代際夥伴關係為氣候變化、可持續性和環境提供寶貴的課程支持。

聯合國教科文組織在2022年舉行的教育變革峰會上強調：氣候變化教育應融入各國政策和方案的各個方面，包括立法、政策和戰略以及課程內容，以實現教育系統的有意義轉變。同時，若要成功將氣候變化教育納入各國教育系統的各級課程，負責教育、環境和可持續發展的各部門之間必須通力協作，打破孤島，盡一切努力確保所有學習者都準備好面對這個時代的最嚴峻挑戰。聯合國教科文組織在《準備好應對氣候變化指南》中倡議學校全員參與建設“氣候就緒學校”行動，涉及學校治理、教學與學習、設施與運營、社區合作4個領域，其中社區合作包括與其他學校、社區協會、當地企業、當地組織和網絡合作，共同採取氣候行動，並開展課外學習（如基於環境組織實際需要開展的學生行動項目，實地考察生物多樣性，主辦社區活動等）。

經濟合作與發展組織將“構建夥伴關係”作為各國在各級教育中支持減緩和適應氣候變化的三大關鍵領域之一，提出為推動氣候變化教育，教育機構及社區（包括公共行政機關、企業和民間機構）之間的協同作用可以通過更明確和製度化的合作形式實現，並針對不同的目標採取多種形式，如加強課外活動的提供，以及通過“服務學習”將學術學習與社區服務結合等。

歐盟倡導創建的氣候變化教育聯盟旨在將歐盟教育界聚集起來，包括各級各類教育機構的教師、教育工作者、學生、培訓師和家長；活躍在教育系統的所有人：從早期教育到成人學習，從博物館到工廠；歐盟、歐洲各國、各地方層面的教育利益相關方和教育機構。聯盟成員彼此之間通過交流氣候變化挑戰和教育解決方案，獲得實踐靈感和集體影響力，以採取具體、迅速的行動，共同改變現狀。

聯合國兒童基金會強調，尊重學生的聲音與能動性是減緩和適應氣候變化不可或缺的一部分。因此，建議為年輕人提供真正的參與機會，讓他們有機會參與到學校領導能力提升以及地方和國家兩級與氣候有關的決策制定中。

加拿大10所“氣候就緒學校”採取“全校參與方法”，努力將氣候行動納入學校生活的各個方面，目的是培育一種可持續發展的學校文化，進一步推動實施應對氣候變化的行動。同時，加拿大在建設氣候就緒學校的過程中，強調學校內外所有教育利益相關者的積極參與。

印度尼西亞計劃建立一個由政府、相關組織和其他在氣候相關領域擁有專業知識的行為體組成的多樣化聯盟，以促進開發教學材料；建立教師和學生網絡，以共享資源和活動；開展研究和交流教育干預的成果，以及資助氣候緩解和適應活動。

氣候變化教育引發教學方法創新

氣候變化的多維度性和跨學科特徵使得氣候變化教育必須進行課堂重構及教學方法的創新變革。

2021年7月—12月，經濟合作與發展組織、聯合國教科文組織等共同實施促進氣候行動教學計劃，來自157個國家的850名教師分享了氣候變化教育計劃，並與同行、教師教育者、學校領導、機構和氣候專家一起進行了5次有關促進氣候行動教學的全球對話。與會者都讚同以學生為中心的教學方法對於促進氣候行動最有效。這些教學方法包括：體驗式教學、探究學習、基於服務的教學和具身教學法等。這些教學法包含一些共同要素，如強調釋放學生的創造力去合作和獨自解決問題，並從不同角度找到解決當地問題的方案；強調真正的學習，與真實世界建立聯繫；強調教學植根於與學生和社會最相關和有意義的內容；強調賦能學生形成學習軌跡，並主動學習。

歐盟主張邀請氣候變化教育聯盟成員（所有教育類型和層次的學生、教師、教育利益相關方）參與，為共同確定的氣候變化教育內容、活動、理念或問題，構思和創新具體解決方案，從而實現既定目標，即有形、可觸摸、可感知的氣候變化教育成果。

世界銀行強調有效的氣候變化教育教學法反映了體驗式、建構式和關係式學習，使學生在認知、身體、社交和情感上都參與其中，包括基於探究和項目的學習、模擬、講故事、系統思維、青年參與行動研究等。

英國開展氣候變化教育時強調充分發揮國家教育自然公園的作用，促進兒童和青少年與自然的接觸和聯繫，讓他們在學校參與評估和改善生物多樣性，在阻止自然衰退方面發揮作用，提高對氣候變化的適應能力。

芬蘭的氣候變化教育強調跨學科，以現實世界的挑戰或主題作為調查的切入點，在沒有科目或傳統學科領域界限的情況下進行真實和全面的研究。在教師的指導下，學生通過實地觀察、採訪利益相關者、數據收集和分析以及負責任的行動獲得知識和技能。

新西蘭推出的氣候變化教育課程基於探究學習，以學生為中心。

加拿大“氣候就緒學校”允許教師在自己的學科內創造性探索氣候變化教育的主題以及開展跨學科教學。對於氣候行動特別感興趣的學生也有機會與學校社區夥伴密切合作，可以通過課外課程和俱樂部完成綠色行動項目，獲得相應學分。對綠色職業感興趣的學生也有機會與綠色產業領袖合作。

來源:易碳家