老撾-越南電力互聯項目

1、項目名稱：Lao PDR-Vietnam Power Interconnector/老撾-越南電力互聯項目

2、國別：老撾

3、類別：新建

4、實施機構：Ministry of Energy and Mines/能源礦產部

5、預計金額：0.5-1.3億美元

6、項目概況

老撾-越南之間的輸電線路，旨在促進老撾向越南出口電力，提供區域電力互聯互通，優化使用可再生資源。

該項目將在老撾Hatxan建設一條500km的500kV輸電線路，和一座230kV/500kV的變電站；在越南Pleiku建設一條長94km的500kV輸電線路，並擴大現有的220kV/500kV的變電站。該項目每年可傳輸3157GW/h的電量。以上發電量來自於老撾南部八座小型水電站（總裝機為1013MW）。

7、項目進展

正從技術和商業層面開展多項研究，以確定不同的方案，包括公共領域和私營部門。

8、PPP 潛力

有。該項目融資方式很大程度取決於其性質是政府對政府(G2G) 還是企業對政府(B2G)。根據評估，建議採用PPP 。

9、戰略意義

被納入《大涓公河次區域投資框架2022》，並可能成為大涓公河次區域內的第二個電力互聯項目（第一個為老撾－泰國項目），有助於創建東盟電力網絡。該項目符合雙邊能源協定（老撾和越南政府之間）和老撾國家戰略(《2016-2020年國家社會經濟發展規劃》和《2015年能源部門發展行動計劃》），能夠增加老撾能源多元化銷售。

10、互聯互通效應

將越南和老撾的電網連接起來具有很強的區域一體化理由，因為這將為東盟區域全面系統一體化的長期目標鋪平道路。在老撾方面，該項目非常依賴於獨立電力生產商，發電設施主要由私營部門開發。

11、環境社會影響初步評估

由於對生物多樣性地區、原住民和文化遺產的潛在風險，以及在建設和運營階段的潛在社區健康和安全風險，該項目被認為具有整體高環境和社會風險。

12、項目實施建議

作為確定項目範圍和選擇輸電線路的一部分，考慮環境和社會因素將非常重要。這包括確定生物多樣性、土著居民和文化遺產調查的範圍並開展調查，以便為路線選擇提供信息。納入完整的環境和社會影響分析，擴大利益相關方的參與，制定適當措施減輕對環境和社會的影響，包括補償和安置行動計劃，以及詳細的生物多樣性行動計劃和抵消計劃。在項目推進過程中製定和實施環境和社會管理計劃，並向相關方（包括承包商）細化需求。鑑於越南支付的關稅水平將決定項目可行性，建議老撾與越南進行關稅談判。鑑於越南中部和南部存在主要的電力需求，建議越南進一步分析確定從連接點向越南中部和南部電網的傳輸能力是否足夠。若選擇PPP 作為優先採購方案， 老撾能源礦產部應與潛在投資者評估其參與項目的意願，並更好地理解其對項目的看法。

老撾-緬甸電力互聯項目

1、項目名稱：Lao PDR-Myanmar Power Interconnector /老撾-緬甸電力互聯項目

2、國別：老撾、緬甸

3、類別：新建

4、實施機構：Lao PDR Ministry of Energy and Mines, Myanmar Ministry of Electricity & Energy /老撾能源礦產部、緬甸電力能源部

5、預計金額：老撾0.165億美元；緬甸0.5億美元

6、項目概況

       連接老撾和緬甸的300 兆瓦輸電線路。約120千米230千伏線路位於緬甸境內，約20-30千米線路位於老撾境內。

7、項目進展

       老撾和緬甸2018 年1月簽署電力合作諒解備忘錄，並在雙邊渠道就該項目進行討論。亞洲開發銀行正在開展項目技術預可研，探討技術可行性和合適的連接點。

8、PPP潛力

       有。該項目的融資方式很大程度取決於其性質是政府對政府(G2G)還是企業對政府(B2G)。根據評估，建議採用PPP。

9、戰略意義

       該項目具有高度戰略重要性。老撾和緬甸之間的輸電線已被納入大澹公河次區域2022,該項目是對《老撾－緬甸電力合作諒解備忘錄》的執行。此外，該項目還被列入緬甸項目銀行(Project Bank) 的優先項目清單。

10、互聯互通效應

       連接緬甸和老撾的電網具有很強的區域一體化理由，因為這有助於為實現東盟地區全面系統一體化的長期目標鋪平道路。在老撾，計劃建設的Nam Pha HPP 水電站非常接近緬甸邊境，可能成為該項目的潛在動力來源。在緬甸，該項目可連接到計劃中的從大其力到肯塔翁的輸電線路（計劃在2024-2025年完成）。從根塘到南桑（可連接緬甸國家電網）的輸電線路目前正在建設中。在大其力，現有一條33 千伏的輸電線路連接緬甸和泰國，計劃升級到230千伏。該線路延伸到緬甸－老撾邊界的京格拉特。

11、環境社會影響初步評估

       具有整體高環境和社會風險，原因包括對原住民和生物多樣性的影響，地區衝突和動蕩的潛在風險，以及徵地和相關基礎設施建設的可能需要。

12、項目實施建議

       一旦亞洲開發銀行完成前期可行性研究，建議老撾和緬甸政府共同製定詳細的可行性研究報告和環境社會影 響分析。後者應考慮累積和間接的風險和影響。建議確保在進一步的利益相關方參與中實現性別平等，允許非政府組織作為利益相關方參與原住民事務。如項目繼續進行， 建議遵循可靠的環境和社會框架評估，減輕項目對環境和社會的影響和風險。制定適當措施減輕對環境和社會的影響，包括補償和重新安置計劃，詳細的生物多樣性行動計劃和抵消計劃。建議進行社會和衝突分析，以便評估項目在何種程度上可能受到現有緊張局勢、衝突和不穩定的不利影響。制訂和實施環境和社會管理計劃，並向有關方面（包括承辦商）細化需求。建議兩國政府就線路和緬甸支付的電價達成一致。若PPP 是首選的採購方案， 兩國相關機構應與潛在投資者進行市場調查，以評估私人投資者和開發商參與項目的意願，並更好地了解其對項目的看法。