2025年4月8日，美國總統川普簽署了一項新的行政命令，正式啟動了與州政府在氣候政策和環境治理領域的對抗。這項名為「保護美國能源免受州政府過度幹預」的命令，授予聯邦政府乾預各州氣候變遷相關法律的權力，可能將徹底改變美國各州在應對氣候變遷方面的決策方式。

行政命令的核心內容

新簽署的行政命令指示美國司法部長邦迪有權審查各州的氣候法律，特別是那些涉及氣候變遷、碳排放、環境正義、ESG（環境、社會和治理）政策、碳稅和限額交易計畫的法規。如果發現某些州的法律違反聯邦法律或被視為“非法”，邦迪有責任採取措施阻止這些州實施相關法律。行政命令賦予司法部長60天向總統報告其行動，並提出進一步的建議，決定如何阻止這些州的氣候政策執行。川普政府的這項舉措被視為對美國能源產業的重大支持，特別是對石油、天然氣、煤炭等化石能源產業的支持，旨在減少州政府的干預，推動美國「能源主導地位」的實現。

川普的動機

川普表示，這項行政命令的出台是為了保護美國家庭免受「高昂能源成本」的影響，並保證美國能源生產不受州政府過度限制。他指出，部分州如紐約州和佛蒙特州等，透過嚴格的氣候政策和碳排放懲罰，迫使能源公司為「過去造成的氣候變遷行為」付出代價，損害了美國的能源安全並推高了能源價格，加州碳市場的限額與交易體係也被著重點名。

川普認為，這些州的做法不僅“違法”而且是“敲詐勒索”，並宣稱這些政策不符合憲法，屬於對能源行業的不公平懲罰。

石油天然氣產業的支持

川普的行政命令得到了美國石油協會（API）等化石能源產業組織的支持。 API表示，這項措施將阻止各州「非法懲罰」能源公司，並為美國能源產業提供更多發展空間。 API副總裁瑞安·邁爾斯（Ryan Meyers）稱：“川普總統採取的這一行動將幫助清理不合理的氣候政策負擔，讓能源公司能夠更自由地為美國家庭提供能源。”

氣候聯盟挑戰

（圖片來源： 美國氣候聯盟官方網站）

美國氣候聯盟是由美國各州和非建制自治領土組成的兩黨聯盟，致力於在其境內維護2015 年《巴黎協定》關於氣候變遷的目標，實現美國的目標，即到2025 年將整個經濟領域的溫室氣體（二氧化碳當量）排放量在2005 年的基礎上減少26-28%，並達到或超過聯邦電力清潔計劃的目標。

該聯盟成立於2017年6月1日，此前美國總統川普宣布美國退出《巴黎協定》。截至2024年8月19日，聯盟的24個成員國占美國人口的55%，占美國GDP的60%以上。佛蒙特州目前是聯盟中唯一州長為共和黨的州。將波多黎各和關島的數據從排放總量中剔除後，2023年成員國的二氧化碳排放量占美國2020年二氧化碳排放量的42%。

川普這次新政命令的實施可能會引發氣候聯盟的激烈法律爭鬥。儘管聯邦政府擁有強大的立法和執行權，但州政府也有權制定影響本地經濟和環境的法律。因此，如何平衡聯邦與州之間的權力劃分，將成為未來法律訴訟的焦點。例如，加州和紐約等州設定了2050年實現淨零排放的目標，這些目標和氣候法規將可能受到行政命令的挑戰。紐約州長凱西·霍楚爾和新墨西哥州州長米歇爾·盧漢·格里沙姆作為美國氣候聯盟的領導人，聯合發表聲明表示，他們將繼續推進氣候變遷應對方案，並保障州內居民享有清潔空氣和水等基本環境權利。此前，紐約剛發布草案，2027年起每年報告溫室氣體排放。

這兩位州長明確表示，川普政府的命令不能阻止他們採取行動應對氣候危機，並堅信各州應有權利根據本地需求實施氣候法規，推動清潔能源經濟發展。

「內戰」打響

川普簽署的這項行政命令可能正式意味著美國氣候政策的重大轉折，尤其是在能源生產和氣候治理方面。隨著川普政府再次重塑聯邦氣候政策，未來的法律和政治爭鬥將深刻影響各州如何應對氣候變遷、能源生產以及企業的碳排放等議題。然而，儘管川普及石油和天然氣產業支持這項舉措，但眾多州和環保團體已明確表示不會退縮，預計將繼續為氣候治理和環境保護而奮鬥。各州對此政策採取法律層面的對抗，將成為未來氣候政策賽局的關鍵戰場。川普的這項行政命令已讓美國在氣候領域的內戰正式拉開序幕，各方勢力的角逐仍在繼續，未來幾個月的最終法院裁定將是美國「氣候內戰」關鍵時刻。

來源:碳減派