美國在碳清除領域的進展毋庸置疑，其碳清除產業不僅為美國採礦、建築、運輸和工程等傳統領域帶來了新機遇，也逐漸融入廢水處理、農業和鋼鐵等關鍵產業，同時，網路巨頭的支持使得碳清除市場持續發展。但碳清除產業的發展仍面臨諸多挑戰，其中最關鍵的是擴大客戶群和市場需求，其政府的支持和政策引導始終是關鍵因素。

因此，美國碳清除產業亟需一套全面且有效的政策框架，打造兩黨碳清除支援路徑。先前亞馬遜、埃克森美孚、微軟加入美國自願碳市場工作小組，同樣意在強化美國自願碳市場全球領導地位，以下是美國碳清除聯盟本月在其官網提出的五類政策建議：

碳清除聯盟是一家公共非營利組織，匯集了一群具有前瞻性的公司，共同致力於高品質和永久性的碳清除。碳清除聯盟是一個由高度可信賴的碳清除創新者組成的聯盟，圍繞持久性和品質團結在一起，並努力確保下一代的碳清除政策，將清除規模從數千噸擴大到數十億噸。

1. 貿易政策（Trade Policy）：美國版碳邊境調整機制（CBAM）

碳邊境調整機制（CBAM）是該政策建議的重點，目前國際上發展迅速的政策工具，其核心是根據產品的碳排放強度徵收進口關稅。美國已有多項相關立法提案，如2023年的《外國污染費法案》、《清潔競爭法案》和2024年的《PROVE IT法案》。根據波士頓顧問集團預測，到2050年，這些機制在全球的實施將帶來每年高達5.5億噸的碳清除需求。美國的政策制定者正在研究如何將碳清除作為CBAM政策中的合規機制，以防止詐欺和低品質碳抵消的購買，同時刺激國內碳清除產業的發展。具體措施包括將永久性、高品質的碳清除與其他減排選項結合，並逐步提高碳清除的強制性最低限度。

隨著川普政府的上台，特別是近日川普“無理”關稅的一系列動作下，美國正在經歷著貿易全球化的“逆流”，但同樣是阻礙貿易的“關稅”，CBAM則似乎代表著全球關稅的“潮流”（詳細內容可查看此前文章：本質都是關稅，川普關稅的“逆流”和歐盟碳關稅的“潮流”）。雖然CBAM短期可能讓碳市場演變為已開發國家對發展中國家的綠色保護主義工具，加劇貿易不平等現象。但長期來看，透過建立碳市場體系，加速工業綠色轉型，並不是一件壞事。雖然不算絕對公平（考慮到發展階段不同和歷史排放因素），但這種綠色關稅並不會讓其他國家進行「報復」行為，具備一定合理性和雙邊互利性。

2. 工業整合（Industrial Integration）：推動跨產業合作

美國的碳清除公司已與多個現有產業展開合作，從林業到農業，從採礦業到城市垃圾管理，碳清除技術為這些產業的脫碳工作提供了新的想法和機會。例如，CREW Carbon、Abyssal Vault、Aker和Planetary等公司已在與工業夥伴合作方面取得了成功。聯邦政策可以透過制定激勵措施、消除監管障礙或實施新的工業標準，進一步推動碳清除技術與傳統產業的整合。這項策略不僅能促進碳清除市場的發展，也能為美國的傳統產業注入新的活力。

3. 市場基礎設施​​（M arket Infrastructure ）：建構透明、穩定市場環境

目前，碳清除市場仍處於起步階段，缺乏許多成熟商品市場的基礎設施和監管機制。合理的市場基礎設施​​設計能夠防止市場操縱和詐欺行為，降低系統性風險，並增強投資者和買家的信心。相關措施包括標準化承購合約、簡化專案盡職調查要求、明確市場規則以及製定關鍵的監測、報告和核查（MRV）政策。這些措施將為碳清除市場的發展奠定堅實基礎。

4. 價格支持（Price Support）：降低市場門檻，促進投資

儘管許多公司對碳清除產品表現出濃厚興趣，但高昂的價格仍然是市場發展的主要障礙之一。為解決這個問題，政策制定者正在探索多種價格支援工具，如備用買家合約、價格補貼和差價合約等。這些工具旨在穩定碳清除產品的價格，為市場參與者提供更具競爭力的價格，從而吸引更多投資者和買家進入市場。

5. 聯邦採購（Procurement）：發揮政府領導作用

聯邦採購是推動碳清除市場發展的重要手段之一。透過小規模採購試點項目，聯邦政府可以為私部門發出明確的市場訊號，提升碳清除公司的可信度，並推動市場標準的建立。未來，聯邦政府計劃繼續擴大碳清除採購試點項目，推動《碳清除和排放儲存技術（CREST）法案》和《二氧化碳清除領導法案》等立法的實施，為碳清除行業提供長期穩定的市場需求。

碳清除產業展望

美國在碳清除產業的發展上已取得顯著優勢，目前有超過200家公司在美國設立總部或進行碳清除計畫。這一領先地位得益於前瞻性的聯邦政策支持，其他國家也迅速追趕。為了確保美國在全球碳清除產業的持續領先地位，聯盟建議聯邦政府必須繼續加強對碳清除產業的支持力度，並釋放其全部潛力。

碳清除產業的發展不僅關乎環境保護，更是推動經濟成長和技術創新的重要機會。透過實施上述五大政策槓桿，聯盟認為美國預計在2030年前建立起一個強勁、可持續的碳清除市場，為全球應對氣候變遷提供新的範例。

來源:碳減派