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2024/09/05 | 韓國最高法院:韓國的碳中和法不符合憲法

韓國憲法法院近日裁定,韓國的碳中和法不符合憲法,因為缺乏2030年後的目標,侵犯了韓國人民的基本權利。這項具有里程碑意義的裁決認為,缺乏具有法律約束力的溫室氣體減排目標違反了韓國憲法,並將過多的負擔轉嫁給了該國的後代。

判決內容

憲法法院的裁決是對四起氣候訴訟案件的回應。這些案件可追溯到2020年3 月,當時領導全球學校氣候罷課運動韓國分支的青年氣候行動組織發起了第一起訴訟。他們辯稱,政府的溫室氣體減量目標不足侵犯了公民的基本權利,特別是子孫後代的權利。此後,又合併了三起訴訟,原告人數增加到255人,其中包括許多兒童或青少年。

最終,憲法法院認為,《碳中和框架法》第8條第1款設定的2030年碳排放量比2018年減少35%的目標不符合憲法要求。雖然2030年的減排目標本身被認為是可以接受的,但缺乏2031年至2049年的具體目標被視為未能充分防範未來氣候風險。憲法法院強調,禁止保護不足的原則要求國家採取適當和有效的措施來保護其公民的基本權利。憲法法院下令第8條繼續有效,直至2026年2月28日修訂,以確保現行氣候政策不受損害。

此外,憲法法院支持《執行令》第3條,該條規定了203040%的減排目標,並指出這並不侵犯憲法權利,肯定了政府的短期氣候目標,同時強調了全面長期規劃的必要性。憲法法院審查了《第一個碳中和和綠色成長國家計畫》中概述的部門和年度溫室氣體減排目標。雖然法官之間意見不一,但大多數人都認為這些目標並沒有嚴重侵犯環境權。此外,由於新立法取代了前《綠色增長法》及其執行令,有關投訴被駁回,因為不再具有相關性。

韓國的目標是到2050年實現碳中和。根據法院的裁決,政府和國會需要在20262月的最後期限之前加強氣候政策,以符合憲法法院的裁決。

正面影響

這項裁決贏得了原告和活動人士的歡呼和情緒激動的回應,並認為判決不是結束,而是開始。他們希望這將推動韓國氣候政策的重大變化,並激發全球行動。

活動人士和律師對這項裁決表示歡迎,認為這是朝著更有效的氣候行動邁出的關鍵一步,並表示樂觀地認為,這項裁決將激發亞洲乃至其他地區採取類似的法律挑戰。在最新案件提起時,首爾案件的法律顧問Sejong Youn向《自然》雜誌表示:

「如果韓國有這樣的先例,我認為這會真正成為傳播這一趨勢的導火線。這將傳達一個訊息:所有國家都需要採取行動應對這場全球危機,沒有例外。

年齡最小的原告之一、年僅12 歲的韓哲雅(Han Je-ah) 表達了對裁決的激動反應,稱裁決「令人欣喜和滿足,就像願望成真一樣」。她強調解決氣候危機的迫切性,並表示:「氣候危機不是未來的問題,而是每個人現在正在經歷的現實。我希望這項裁決能帶來更大的變化,這樣像我這樣的孩子將來就不必提起憲法申訴。

這項決定是在四月和五月舉行兩次公開聽證會之後做出的,聽取了民間團體、學者和政府代表的意見。法律專家表示,此項裁決是亞洲首例,可能為該地區與氣候相關的法律行動開創先例。

來源:碳中和專委會