拜登政府於5月28日宣布發布《自願碳市場聯合政策聲明和原則》，旨在透過闡述美​​國政府確保自願碳市場（VCM）高度完整性的方針，加強和推動碳信用市場（詳情可見文章：重磅！ 美國官方發布首份碳信用指南聲明！

1. 大勢所趨。透過支持和配合自願性碳市場誠信倡議等國際倡議，拜登政府可以展示在氣候議題上的全球領導力。

新政策聲明發布之際，越來越多的公司和企業提出淨零排放目標，並將碳信用作為其自身絕對減排努力的橋樑，或抵消難以避免的排放，預計未來幾年對碳減排項目和相關碳信用的需求將大幅增加。特別是SBTi最近宣布，碳信用大概率將會被允許用於淨零排放目標（等待最後論證），以幫助解決範圍3排放問題，這進一步推動了碳信用市場的發展（詳情可見自願碳市場重大利好，SBTi將允許公司使用碳信用來減少某些範圍3 的排放）。而這個不受監管且快速成長的市場面臨一系列與誠信相關的挑戰，市場參與者無法區分高品質和低品質的項目，而且缺乏足夠或不一致的數據來評估項目的有效性，拜登政府旨在透過原則聲明等方式，支持和配合自願碳市場誠信倡議等國際倡議，並可能在未來基於此次聲明發布強制性監管政策以建立碳市場新秩序，從而展示在氣候問題上的全球領導力，並鼓勵其他國家採用類似的標準（註：Verra等主流第三方碳信用發行機構是美國註冊機構）。

2. 抗衡歐盟。《淨零工業法案》於近日正式通過，拜登需要延伸並執行其《通膨削減法案》抗衡歐盟氣候影響力。

《淨零工業法案》旨在確保歐盟清潔技術生產能力及其擴大規模的倡議，並於5月27日在布魯塞爾舉行的歐洲理事會農業部長峰會上正式通過。新法規旨在提高歐盟在全球實現淨零排放競賽的競爭力，並確保歐盟為清潔能源投資提供有利條件。到2030年，綠色轉型所需的清潔能源技術中至少40%將在歐盟生產。該法案也為歐盟設定了目標，即2030年，歐盟戰略儲存地點的二氧化碳注入量達到最低門檻，即每年5,000萬噸，歐盟石油和天然氣生產商將按比例貢獻二氧化碳。該法案還要求各國政府和歐盟委員會確保2040年，所有關鍵低碳技術的全球市佔率至少達到15%。將獲得推動的關鍵技術包括太陽能、風能、電解器和燃料電池、電池和儲能、熱泵和地熱能、電網技術、碳捕獲和儲存以及可持續沼氣及生物甲烷。

而從上任第一天起，拜登政府就領導並實施了歷史上最雄心勃勃的氣候議程，包括確保通過《通貨膨脹減少法案》(Inflation Reduction Act)，這是有史以​​來規模最大的氣候投資，並採取行政措施減少經濟各部門的溫室氣體排放。 透過公共激勵措施，在電動車、清潔能源和半導體等未來產業促進了超過8,600億美元的商業投資。在《兩黨基礎設施法》、《晶片和科學法案》以及《通貨膨脹削減法案》的支持下，這些投資正在製造業和清潔能源領域為美國創造新的就業機會，並幫助落後的區域復甦。特別是下《減少通貨膨脹法》和《兩黨基礎建設法》政策下，「投資美國」議程吸引了大量歷史性的私人資本， 高誠信的VCM有能力進一步吸引私人資本，並為美國外各種組織提供可靠的資金，無論是氣候科技公司、新創企業，農民或企業家，將吸引更多組織在美國境內開發和部署減少碳排放和從大氣中碳清除計畫。該碳市場聲明在《淨零工業法案》正式通過的第二天宣布，是對歐盟氣候政策的有力回應，並期望以此吸引更多資本市場相關氣候資金及項目登陸美國。

3. 選舉平衡。拜登需要透過加強和調整「氣候底牌」吸引更多選票。

選票，最後一點，也是最重要的一點。最近的民調證實了人們對拜登的失望。儘管大多數選民對川普也不看好，在NextGen America在亞利桑那州、密西根州、內華達州、北卡羅來納州、賓夕法尼亞州和維吉尼亞州等戰場州對1,500名18至35歲的潛在選民進行的民意調查中，20%的人表示他們打算投票給第三方候選人。因此，在川普把氣候行動稱為「綠色狗屎」之後，拜登更需要鞏固氣候圈選票。調查稱，拜登的最大亮點，《通膨削減法案》“進展順利”，三分之二的潛在選民聽說過該法案，並獲得大部分環境人士支持。

為了鞏固其政治遺產，拜登先前也推出了一系列有關環境和其他議題的選舉年規則，其中包括一項具有里程碑意義的法規，該法規將迫使燃煤發電廠捕獲煙囪排放物，否則將關閉（詳情可查看先前文章：美國環保署有史以來最嚴新規：煤電廠要么進行碳捕獲，要么關停）。

除了持續獲得以上環保人士支持，發布《自願碳市場聯合政策聲明和原則》中還應該重點注意：當期望一家公司能夠在規定時間內完全減少排放是不合理的情況下，該指南支持允許公司將範圍3使用碳信用進行抵銷。

該文字表述實際支持了企業端對於碳排放的全範圍的總體成本控制，該舉措也劍指這部分受益企業的選票；當然還有更直接的產生碳信用的相關減排和碳封存項目，該類利害關係人將直接受益，而該類利害關係人往往是大型或特大型控排或能源企業。

總體而言，拜登的《通膨削減法案》為清潔能源轉型帶來了歷史性的推動，該法案投入數千億美元的稅收優惠和貸款用於新能源領域以及相關建設製造能力。拜登已將應對氣候變遷作為其政府的一項重要任務，參與和支持自願性碳市場誠信倡議等舉措是其政策下自然的延伸，延續了其推進環境目標的承諾，也一定程度緩和了製造業和氣候目標的矛盾，而政策的持續加碼是拜登選舉最重要的底牌之一。

來源:碳減派