歐盟是全球節能減碳執行之先驅。2005年起即啟動碳排放交易機制，這是歐盟綠色政綱並實踐2050年淨零碳排的重要舉措。2019年發布的《歐洲綠色協議》詳盡訂出歐盟氣候目標與戰略，目標2030年碳排放量相較1990年至少縮減55%，並希望在2050年之前歐洲能實現碳中和。

歐盟執委會並於7月中討論法案，新增碳邊境調節機制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）工具，要求進口歐盟之產品須購買CBAM憑證來抵銷產品碳含量。

觀察《歐洲綠色協議》戰略重點，一方面是為轉型發展提供資金，另一方面不偏廢任何環節與產業。產業碳中和主要作法：依靠發電降低石化能源的使用，發展能源改革，同時在幾個重要產業-交通、建築、工業等提升電氣化比率，對航空、高耗能工業等無法完全用電氣化予以取代行業，生質燃料與氫能源成為重要替代方案。

除歐洲之外，世界各國也都在努力希望完成上述目標。我國政府值得對此通盤思索政策方向：對於能源基礎建設、新能源發電、電網、製氫供應鏈、重要工業的設備、化石能源發電等方面，宜大規模的投資發展和改造。對於氫能製造、儲存與運送、電動汽車、儲能設備、可再生能源、電力系統負荷等環節靈活度、技術，宜進行調整與投資。

另外，除了上述技術與硬體設備的改革，國際之間的共同合作與目標設定，電力市場改革、碳交易市場等軟性機制，也應搭配國內法律、行政、市場經濟等方式完成能源系統的低碳化，實現高比例潔淨能源與可再生能源應用。

基本上，碳邊境調節機制制定的背景在於：歐盟認為其在大幅減少境內溫室氣體排放的同時，進口歐盟的商品溫室氣體排放量卻在不斷上升，這破壞歐盟減少溫室氣體排放的努力。故此CBAM於2020年3月完成「初期影響評估」，預計於2023年1月1日生效，經三年過渡期後，2026年1月1日將全面實施，涵蓋電力和能源密集型產業如水泥、肥料、鋼鐵、鋁、進口電力等產業。未來出口到歐盟的企業，依產品碳含量繳納CBAM憑證，並有減免原則。然而減免原則，對於我國這種沒有碳定價或交易制度，企業只能向歐盟申請或購買一途。

依據2020年我國出口貿易統計，我國出口歐盟之受CBAM管制相關產品占總出口0.24%（約8.3億美元），其中以鋼鐵產品為主。若CBAM正式實施，我國短期因應策略：企業為了出口到歐洲，可能會更換原材料為低碳替代品，以降低自身所需繳納的碳稅，以保持競爭力。在一定程度上，企業可能轉向在歐盟內部生產的供應商或其它碳排放較低的供應商。

在長期因應策略方便，歐盟朝向零碳社會，為了降低相關政策帶來的負面影響，我國各行各業必須朝低碳化方向發展，提高資源利用率，優化產業結構；與此同時，企業須積極開發低碳技術，尋找新型可替代能源。

綜觀未來，在全球供應鏈劇變之際，有無碳中和相關作為未來甚至會成為判斷是否屬於「志同道合」供應鏈夥伴的基礎，企業也應思索要將「碳議題」算入成本公式。因此，建議企業可考量以下幾個作為。

首先，企業應釐清自身及供應鏈上下游的碳排放情況，加深對產品碳足跡瞭解，在自身減排同時，督促供應商進行減排；其次，碳減排可透過提高能源利用率，技術升級以減少原材料的使用等方面實現，儘早投入相關研究；最後，可應儘速思考如何透過購買林業、太陽能發電、風電發電或相關部署抵銷產品排放的二氧化碳。

來源:經濟日報