2017年6月6日，視線學會（Sightline Institute）研究人員發布題為《地圖：未來是碳定價，美國正在落後》（Map: The Future is Carbon-Priced and the US is Getting Left Behind）的簡報指出，儘管美國宣布退出《巴黎協定》，但其他國家正積極邁向清潔能源未來，碳定價是未來趨勢。

 

1、各國和地區正取得進展

 

截至目前，超過40個國家和24個國家管轄地區已經或者計劃實施碳定價。這些碳定價計劃涵蓋了7 Gt CO2e的溫室氣體排放量，約佔每年全球溫室氣體排放量的13%。約有2/3的涵蓋排放量實施了限額交易計劃，1/3的涵蓋排放量實施了碳稅；約有1/4的管轄地區實施了限額交易計劃和碳稅兩種碳定價方式。

 

一些新的或者擴大的定價計劃在過去幾年里相繼推出。2015年，葡萄牙推出碳稅，韓國實施了限額交易計劃。於2012年啟動的美國加利福尼亞州限額交易計劃擴大到涵蓋該州85%的溫室氣體排放量。

 

在2014年廢除碳價格後，澳大利亞在2016年推出了一項新的“保障機制”——改良版的限額交易。除了自2008年以來已經實施到位的碳稅，加拿大不列顛哥倫比亞省在2016年對工業設施（尤其是針對燃煤電廠和液化天然氣設施）污染實施了限制和定價；計劃於2018年擴大其碳稅，以包括逃逸性排放和森林砍伐堆焚燒，並將碳稅每年提高5美元。

 

2017年，加拿大安大略省實施了限額交易計劃，艾伯塔省針對交通和供暖燃料排放推行了新的碳稅。加拿大圍繞碳定價開展的聯邦試驗取得了成功：4個不同的省正在進行4種不同的計劃，聯邦政府準備在2018年實施國家碳價。但是聯邦要求為各省定制各自的解決方案留下了足夠的空間。墨西哥還將在2018年推出全國性的碳價格。

 

智利自2014年開始實施碳稅，並於2017年生效。南非預計在2017年推出碳稅，但是推遲實施。中國計劃在2017年7月推行備受期待的國家碳價格。儘管中國9個地區已經實施一定年份的限額交易計劃，但是其國家計劃將使全球附有價格標籤的碳排放量增加1倍。從7月開始，全球排放量的1/4以上都將被定價。

 

2、《巴黎協定》為國際碳定價提供了可能

 

2015年12月，195個國家一致通過具有歷史意義的《巴黎協定》以限制全球變暖。《巴黎協定》第6條款為國際碳定價制度奠定了基礎。各簽署國正在擬定計劃，許多國家已經開始行動。將近佔全球溫室氣體排放量58%的100個國家提交了初步計劃聲明有興趣參加國際碳定價，以幫助它們實現各自的減排目標。一些國家已經實施國內或區域的碳價格。已經實施到位的碳價格2016年市值約為500億美元，《巴黎協定》協調的國際行動可以在未來數年里為參與國帶來新的收入源。在現有進展中加入國際碳定價計劃，碳價格可能會很快影響全球大部分地區，覆蓋2/3的全球排放量。

 

3、北美熱衷於碳紅利

 

各國和地方政府利用碳定價收入來減少其他稅收、資助清潔能源項目和填補預算漏洞。某些司法管轄區會將部分收入返還給人民。碳紅利的理念是污染者付費並返還於民，正在北美不斷取得進展。

 

人們都對地球上的自然資源享有所有權。加拿大艾伯塔省的碳稅包括一小部分返利，聯邦計劃將會將部分資金返還到個人。近10年來，不列顛哥倫比亞省已經以所得稅抵免的形式將碳稅收入返還於民——不像紅利支票那麼透明，但也是類似的想法。目前，不列顛哥倫比亞省計劃增加和擴大稅收，並利用新的收入提供返利支票，以確保大多數當地居民在經濟上更寬裕。

 

美國加利福尼亞州的限額交易計劃總是包括以“氣候信用”形式反映在每個人賬單上的紅利。但是紅利是該州限額交易計劃革命性升級新提案的核心。50%~90%的收入將直接返還到個人，因此，加州的每個人每一季度都會收到郵寄的支票。即使石油公司擔心碳價格會變得過高，但是普通人都會感到高興，因為他們收到支票金額將會更大。加尼福利亞人希望碳紅利可以彌合有跡可循的妨礙美國進步的黨派之間的分歧。華盛頓特區的擁護者也在推動碳費用和返利。

 

4 美國後退，世界前進

 

今年6月美國總統特朗普宣布將退出該協定，美國將上了膛的手槍對準自己的腳，並由總統特朗普扣動了扳機。但世界其他國家正在推進碳定價計劃，並在清潔能源經濟競賽中佔領先機。各國和地區繼續推進碳定價。加拿大和墨西哥將在2018年實施國家碳定價計劃，而歐盟和中國正結成聯盟，以成為低碳經濟轉型的全球領導者。與此同時，美國卻落後了。但是美國加尼福利亞開拓性的氣候行動正在為美國行動奠定良好的基礎。

來源 : 易碳家