2018年9月12日，“美国承诺倡议”（America’s Pledge Initiative）发布题为《完成美国承诺》（Fulfilling America’s Pledge）的报告，全面评估了美国各州、城市、企业和其他参与者利用新的经济机遇与技术来实现其管辖范围内的气候目标和减排行动。报告的主要结论如下：

     （1）当前的联邦和实体经济承诺，加上市场力量，将使美国的排放量在2025年比2005年减少17%，大约是美国自主减排贡献（NDCs）目标的2/3。

     （2）报告提出一个包含10项气候行动战略的路线图（图1），这些战略具有高影响、短期性并可由城市、州、企业和其他行动者执行，为美国非国家参与者进一步减排奠定基础。如果全面实施这些措施可能会进一步降低排放，到2025年，美国温室气体排放量将比2005年低21%。

图1  非国家参与者的气候行动可在2025年显著减少美国的排放

     （3）在现实的法律和政治限制范围内，这一实体经济联盟的广泛参与有可能在2025年使排放量比2005年减少24%以上。这与美国的《巴黎协定》承诺相差无几，使26%的门槛在不久之后就能实现。

     （4）更广泛的参与和动员有积极性的城市、州和企业，既可以服务于其最直接的优先事项，也可以使美国在气候问题上继续发挥领导作用。对实体经济参与者来说，确定并推动有利于其组成部分和利益相关者的气候改革至关重要。

     （5）从巴黎承诺取得进展的势头可以反过来为2025—2030年更快速的脱碳进程奠定基础。本质上的深度脱碳（到2050年达到80%或更多）可以由实体经济参与者自下而上的努力来领导，但必须有深度的合作和参与。

“美国承诺倡议”由美国加州州长Jerry Brown和前纽约市长Michael Bloomberg于2017年7月12日发起，旨在根据《巴黎协定》目标，汇编并量化美国各州、城市和企业减少温室气体排放的行动，并将透明地向国际社会展示这些实体如何以及以何种方式帮助美国兑现其在《巴黎协定》中的承诺。