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綠色金融
2016/09/21 | 央行馬駿:未來可能使用PSL支持綠色金融發展

中債氣候債指數推介暨綠色債券信息披露座談會近日在京舉行,央行研究局首席經濟學家馬駿在會上透露,為鼓勵金融機構大力發展綠色金融,近期七部委聯合發布《關於構建綠色金融體系的指導意見》(以下簡稱“《意見》”),其中,《意見》首次提出央行將通過再貸款的方式支持綠色金融發展,未來央行可能會考慮使用廣義再貸款工具,如PSL(抵押補充貸款)來支持金融機構中長期的綠色金融項目。

PSL是央行在2014年創建的數量型貨幣政策工具,貸款期限一般為3-5年,早期在國家開發銀行(簡稱“國開行)先行先試,其初衷是通過國開行為棚戶區改造直接投入資金,後來投向范圍從國開行擴大到其他兩家政策性銀行(進出口銀行、農業發展銀行),並在今年5月起,每月初對三家政策性銀行發放上月特定投向貸款對應的PSL。所謂的特定投向貸款,主要指用於支持三家銀行發放棚改貸款、重大水利工程貸款、人民幣“走出去”項目貸款等。

如果未來PSL還會用於支持綠色金融項目,那就意味著,PSL的適應機構和投向領域都將進一步擴大,即能給接受PSL的金融機構將從三大政策行銀行擴大到商業銀行,PSL的投向用途也從支持棚改貸款、重大水利工程貸款等擴大到支持綠色金融業務的發展。

馬駿稱,七部委聯合發布《意見》的主意意義在於向社會資本發出積極的政策信號,降低綠色投資者對未來綠色金融投資不確定性的預期,以增加社會資本投資的信心。為吸引社會資本投資,《意見》提出了支持和鼓勵綠色投融資的一系列激勵措施,包括通過再貸款、專業化擔保機制、綠色信貸支持項目財政貼息、設立國家綠色發展基金等措施支持綠色金融發展。

我國在綠色金融方面發展進展迅猛,尤其是在綠色債券領域,中國已成為全球最大的綠色債券市場。據不完全統計,今年1-7月,在我國由發行人承諾、專業獨立第三方機構認證、監管機構按照綠色債券通道批准發行的“官方貼標”綠色債券已近1200億元人民幣,佔全球同期發行的綠色債券規模的45%,這還不包括實際投向綠色項目但未“官方貼標”的債券。中節能諮詢有限公司副總經理廖原稱,我國綠色債券市場潛在規模巨大,未來將達萬億級別。

證券市場是支持綠色投資的重要渠道,馬駿稱,發展綠色債券為綠色項目提供新的融資渠道,也通過聲譽作為激勵機制,推動企業、金融機構積極發行綠色債券,做大綠債市場。下一步,監管部門將統一我國綠色債券的界定標準,支持開發綠色債券指數、綠色股票指數以及相關產品,逐步建立和完善上市公司和發債企業強制性環境信息披露制度,並進一步培育有質量的第三方專業認證機構和綠色債券評級的發展。

截至目前,中央國債登記結算公司(簡稱“中債登”)已經根據國內的綠色債券推出了中債-中國綠色債券指數和中債-中國綠色債券精選指數,近日中債登又與氣候債券倡議組織、中節能諮詢有限公司合作編制推出了中債-中國氣候相關債券指數。該指數樣本券數量210支,指數總市值1.33萬億元。在樣本券的選取標准上,要求對於募集資金100%投向綠色項目的樣本券,其募投的綠色項目必須既滿足中國《綠色債券支持項目目錄》標準,也滿足氣候債券倡議組織的《氣候債券分類方案》;對於募集資金未100%投向綠色項目,即部分或全部資金投向發行人營運資金、流動資金等用途的樣本券,發行人95%及以上主營業務收入必須來自同時符合《綠色債券支持項目目錄》和《氣候債券分類方案》的綠色產業項目。

 

來源:證券時報