隨著世界範圍內對於溫室氣體排放愈發關注，我國對於碳排放的關注也逐漸升溫。2015年12月，聯合國氣候大會召開前，中國明確提出計劃於2017年啟動全國碳排放交易體系，第一階段將涵​​蓋包含電力在內8個工業部門共計上萬家企業。今年1月，國家發改委發布了《關於切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》，旨在協同推進全國碳排放權交易市場建設，實施碳排放權交易制度；4月，國家發改委表示將盡快出台《碳排放權交易管理條例》及配套實施細則，確保2017年啟動運行全國碳排放權交易市場。

煤電行業由於燃燒大量煤炭，向來是碳排放的大戶之一。今年5月國際能源署發布的《中國燃煤電廠CCS改造潛力評估報告》​​中指出，目前我國共有約3.1億千瓦燃煤機組符合CCS改造的基本標準，並且未來幾年內這一數字可能繼續上升。而現有的CCS改造解決方案可以降低約85%的碳排放量，我國燃煤電廠碳減排空間十分巨大。

電廠方面由於涉及電廠CCS技術改造，以及二氧化碳後續捕捉、運輸、封存等相關設備，成本成為影響減排推進的重要因素。而碳排放權交易相關機制的完善，讓電廠可以通過交易收入來對這部分投入形成補償。

電力企業涉及碳排放交易由來已久。早在2010年，華能便成立了專門的碳資產公司，主要經營溫室氣體減排項目（CCER）開發、碳指標交易、碳盤查、碳資產綜合管理、節能減排基金運作管理、節能減排項目開發與投資、低碳規劃與諮詢等業務；2015年6月，華能旗下汕頭電廠、海門電廠與殼牌石油簽訂了國內成交量最大碳配額及核證減排量互換（CCER置換）協議。海門電廠相關負責人稱，2015年電廠碳交易收入達到2000多萬元。

除了煤電，其他不燃燒煤炭的發電企業也在進行著碳排放權交易的探索。今年5月，國電大渡河公司碳資產管理中心成功完成了石龍水電站和絲梨坪水電站2個VCS項目減排量國際交易，共計成交減排量5.5萬噸；光伏、風電等公司也在研究CCER等減排項目的發展。

中電聯副理事長王志軒曾撰文指出，根據全國統一碳市場的初步考慮，參與主體為重點排放行業中2013年-2015年任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤以上的企業法人單位或者獨立核算企業單位。按照此標準計，幾乎所有的電企均要納入全國碳交易市場，電力行業參與全國碳市場已是大勢所趨。

據悉，包括華電在內，幾大發電集團均在推進旗下電廠的碳盤查工作，之後由所屬地區經信委進行核查。碳盤查工作的落實將促使各電廠從管理流程上加強控制，為碳交易市場建立打好基礎。（宗和）

來源：《 中國能源報》