2017年啟動全國碳市場時間點的臨近，意味著2016年將成為碳排放交易市場建設的關鍵時期。

　　自去年9月份以來，國家相關部委建設統一碳市場相關政策紛紛出台，各地方尤其是7大試點也因應加緊出台相關配套方案。

　　這預示著國家層面已經開始積極推進全國碳市場建設工作，如果2017年下半年順利建成全國統一的碳排放交易市場，屆時碳交易的規模將快速放大。

　　所謂建立，即在2017年，交易系統、註冊登記系統要完成建設工作，準備就緒;企業能夠獲得配額的分配——八大行業、18個子行業，都完成了碳排放的核查和配額分配。而企業獲得配額，形成碳交易的基本交易產品。另外，碳排放管理條例也已經被國務院法制辦列為今年的立法預備項目，最遲將在明年頒布。

　　實際上，自2011年11月北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳等7個省市獲批開展碳排放權交易試點以來，相關部門一直在為建立全國碳排放權交易市場做積極的準備，總結碳排放權交易試點省市的經驗，研究制定《碳排放權交易總量確定和配額分配機制方案》及其他配套細則，確定碳排放權交易覆蓋範圍等。

　　國家發改委應對氣候變化司蔣兆理副司長在日前舉辦的“京贛碳排放權交易能力建設交流培訓會”上指出，碳市場管控的是碳排放權的配額，這是一個非常特殊的產品。讓交易雙方樹立交易信心，確定交易雙方責任，顯得尤為重要，這是碳市場製度和市場體系能否建立的根本。

　　在蔣兆理看來，外部環境上，政府管理必須要有保障，除此之外還得有財政的支持。內部環境上，碳市場必須確定覆蓋範圍，以及確定一個總體目標。另外，還要明確配額分配的基本準則。

　　有媒體報導指出，未來我國碳市場的交易量將在30億-40億噸/年，現貨交易額最高有望達到80億元/年，實現碳期貨交易後，全國碳市場規模最高或將高達4000億元，成為我國僅次於證券交易、國債之外第三大的大宗商品交易市場。

　　專家認為，碳交易市場最核心的理論，就是通過一個透明可預期真實的價格信號，改變市場的供求結構，優化市場競爭結構，從而引導碳資源配置。通過這樣的設計管理風險，發現價格，降低交易成本。而要做到上述這些，需要有公開市場操作以及配額存儲，還有抵消機制以及准入機制設計，優化市場交易主體、交易產品、交易規則，從而形成一個有效穩定的碳市場。

　　北京環境交易所總裁梅德文介紹說，前年年底國家發改委頒布了《碳排放權交易管理暫行辦法》，國家發改委確定覆蓋範圍、行業範圍、配額總量、重點排放單位，省級發改委根據規定確定本行政區內的重點排放名單及配額分配等，這些都在逐步完善中，並且逐步有了明確的規定。交易活動組織方面，將由國家發改委確定碳交易機構並對交易業務實施監督管理，交易原則上應該在指定的交易機構進行，交易規則由交易機構負責制定，並報國家發改委備案，交易主體是重點排放單位以及交易規則規定的機構及個人，交易產品為配額和CCER。如何維護市場的穩定，也是非常重要的。

　　梅德文認為，形成一個有效、流動、穩定的碳市場，還需要金融化。如果能夠制定全國統一的碳市場標準，形成規模化的交易，就能夠形成一套比行政和財政手段更有效率、更低成本的促進中國節能減排的市場機制，甚至倒逼中國的結構轉型。

文章來源：中國經營網