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中國動態
2022/08/03 | 如何推進我國創新型減碳?劉世錦建議建立三支柱體系

中國能源和經濟綠色轉型應該怎麼轉?全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦的觀點是:中國綠色能源轉型應該走“增量優先、以新代舊、激勵創新、市場驅動”的轉型之路。

  在近日舉辦的“中國碳中和創新論壇首屆研討會”上,劉世錦表達了上述觀點。對於其中的經濟學邏輯,劉世錦解釋說,作為存量的傳統高碳能源,儘管有一定的減碳空間,但是它的潛力具有累退性,越往後空間越小,難度相應增長,成本相應加快上升。作為增量的低碳或者零碳新能源開始的時候很小,但產量擴大以後成本會降低。如果增量部分逐步取代存量部分,總體上的減碳成本會越來越低。

  劉世錦分析了現實中存在的三種減碳類型:第一種是衰退型減碳,少生產、不生產,從而少排放、不排放。這種情況一般不會發生,但在有些特定情況下可能會出現。第二種是增效型減碳,通過提高碳的生產率,用同樣多的碳排放實現更多的產出,或者同樣的產出使用了較少的碳排放。第三種是創新型減碳,通過創新形成新的技術、工藝、方法等,在達到相同產出的情況下,實現了低碳、零碳乃至負碳的排放。

  他重點分析了創新型減碳的優點:一是用新的技術來替代原有高碳的技術和產業,跳出已有的技術和產業圈子,開闢了另外一個賽道。二是創新空間非常大,往往超出我們的預期。三是大幅度降低人類社會應對氣候變化的成本,增強我們應對氣候變化的信心。四是可以產生更多的附加效用或福利,創造更多的消費者剩餘。五是觸發和加速能源等高碳行業的數字化進程。

  劉世錦指出,目前的碳排放權市場主要還是為防禦型戰略提供服務。原有的生產者往往存在路徑依賴,也缺少動力、興趣和能力進行技術創新。而最有活力的創新型減碳缺少足夠的市場激勵。

  “這種情況下,我們要轉向進取型的減排戰略,重點要搞創新型減碳。”對此,劉世錦建議,對能夠增加產出、促進增長的低碳、零碳和負碳技術產品提供強有力的市場化激勵。這個激勵並不限於少數措施,應當是一個相互依存的三支柱體系:第一個支柱,建立全方位支持綠色技術創新的增長型碳匯市場;第二個支柱,形成區域自主減排責任體系;第三個支柱,建立完善的碳核算和碳賬戶體系。

  劉世錦進一步指出,不論是推進增長型碳匯市場建設,還是完善減排責任體系,前提是有一個合格的碳核算基礎,而這恰恰是目前的一大短板。他建議,在碳核算的起步階段,要先把基本情況摸清楚,同時要普遍建立碳賬戶,包括企業和其他機構的碳賬戶,有條件的地方也可以建立個人碳賬戶。在企業中推廣ESG評估,率先在上市公司和大型企業中形成穩定規範的ESG評估的披露制度。把更多的融資活動納入綠色金融軌道,借助增長型碳匯開發多種類型的金融產品,進而為綠色技術創新提供切實有效的支持。

來源:易碳家