由中央結算公司舉辦的金融街10號論壇6月30日在北京舉行。圖為安國俊中國金融學會綠色金融專業委員會副秘書長。

　　安國俊稱，十三五將綠色發展定為未來五大發展理念，金融也成為中國經濟發展新引擎。什麼是綠色金融市場？綠色金融應該包括銀行綠色化轉型，綠色債券，綠色基金，綠色保險，綠色擔保體系的構建，以及如何細化財政金融政策，發展股權和基金保險市場建設等。

　　發展綠色經濟對於大部分國家地方政府融資挑戰要大於其對中央政府的挑戰，大部分國家在發展低碳經濟政府支出方面是以地方政府支出為主導的模式。如果基於環境無退化，一個方案資金達到這麼多，將影響綠色債券發行的規模。

　　她認為，新型城鎮化發展，綠色建築和綠色交通，還有綠色能源整個城鎮化發展中具有長度發展空間。2014年13號文，對於整個金融市場，對於投融資改革，對於債券市場發行都是有深遠的影響。新型城鎮化也是需要財政政策和貨幣政策共同推進，地方在基礎設施，公共服務，保障房建設方面進行大量的投資，實際上這個融資和在融資壓力非常大。

　　實際上從城鎮化融資的角度來看，分幾大類。財政工具，是財政貼息和轉移支付，包括現在出的PPP模式。金融工具，包括政府引導基金，綠色產業基金，綠色擔保基金。綠色化銀行，成立一種綠色銀行。但是，推進過程之中新設一個，不如實現地方銀行轉型的問題。綠色債券，實際上被認為推進城市融資一個重要進程。綠色保險，地方政府可以跟保險公司合作，共同為綠色領域項目或者是投資進行風險擔保。私募股權投資市場，上市公司加私募股權，加PE，也是成為一個趨勢。綠色基礎設施，全球有一個基礎設施基金GIB，全球基礎設施投資基金。另外，引進國際資金來源，包括IFC，包括世行，包括亞行，亞投行等等。在有限基金範圍內提高資金效率也是確保城市融資一個重要的方面。

　　她稱，從國際經驗來看，支持城市綠色轉型的資金主要來自於政府，還有金融機構融資，私營部門一個投資。現在很多政府都是推進地方債發行，包括貴陽，包括未來做一個綠色的金融示範區，他們的未來的地方債發行融入綠色成分。綠色債券可以降低低融資成本，綠色信貸和綠色投資提供資金來源，並且可以減少這個期間錯配風險。

　　根據國際資本市場協會聯合130多家機構推出綠色債券準則，實際上綠色債券是被認為綠色基礎設施投資工具，所得資金就是用與環境保護，可持續發展，減緩適應氣侯變化。包括可持續交通，可再生能源，水利，生物發電，能源效率改進，建築​​工業領域這些，和其他城市基礎設施建設。

                13年國際金融公司紐約摩根大通共同發行一些債券以後，綠色金融市場得到了突飛猛進發展。純粹的綠色公司，綠色企業債券，綠色債券都是為投資者提供一個環保或者可持續投資的機會。

                她還稱，我們國家最近出了很多的銀行，證監會出台了很多政策推動全球債券的多元化發展。中國的債券投資的範圍要比國際市場更多元化。

                人民銀行綠色債券的指引的規定，措施是包括幾方面。第一，募集資金用於支持綠色產業項目，第二，可以降低發行人成本，可以允許發行人在閒置時期內投資比較好的非金融債券。第三，信息披露上，包括綠色產業類別，包括篩選，包括決策，包括使用計劃，這一點非常的重要。第四，引入獨立評估和認證機構，第三方評估和認證機構也是非常非常重要的一部分。

　　她提出，怎麼多措並基促進綠色債券市場發展，可以考慮風險權重優惠，徵信，以及快速通道，海外人民幣離岸市場的支持，綠色債券，包括以後有一些企業可以到香港，到離岸市場發行綠色債券等等。如何豐富綠色投資者債券的體系？包括養老金社保，社會公益基金，這個對於綠色債券也是非常重要。

　　我們國家未來考慮成立擔保基金，收益債券提供信用擔保，可以成立綠色中小企業信用擔保，綠色金融擔保，包括債券擔保結構化融資擔保，綠色工程保證擔保。還有債券和股權多種模式擔保的方式。另外，發行者可以利用綠色債券將不同的環保組合，吸引投資者，太陽能，水污染治理投資。積極發展綠色股票指數，比如，中債綠色指數，這也是市場風向標。此外，有必要建立綠色債券市場的統籌協調機制。

　　她認為中國綠色債券市場發展正當其時，需要更多出台一些對於發行人，對於相應的投資人更多的一個政策的支持和優惠政策，推動債券市場蓬勃發展。