歐盟的碳移除市場正從制度設計邁向真正的執行階段。歐盟委員會近日正式通過首套《碳移除與碳農業認證框架》（CRCF）的實施條例，這是2024年CRCF法規生效以來的第一次實質立法行動。條例對認證機構、審核流程、資料透明度和專案報告要求作出明確規範，建構起跨成員國統一的認證體系。這項措施標誌著歐盟開始為未來十年建構「高品質、可審計、可追蹤」的碳移除市場奠定制度底座，也意味著CDR正從政策討論轉向產業實際運作。

納入新版歐盟生物經濟戰略：CRCF成為歐盟未來十年的戰略支柱

此次實施條例的推出與2025年11月27日發布的新版《歐盟生物經濟戰略》緊密相連。 CRCF被正式納入該策略的核心模組，意味著碳移除與碳農業不僅是氣候政策的一部分，而是成為推動歐洲農業現代化、生物基產業升級和碳管理數位化的重要抓手。歐盟委員會基於CRCF推出了三項標誌性新舉措，從供給端、需求端與資料基礎設施三個維度，加速推動碳移除市場形成完整生態。

1. 歐盟買傢俱樂部啟動：CRCF市場的需求端被正式點燃

最具突破性的措施是歐盟宣布啟動「CRCF 歐盟碳移除買傢俱樂部」（EU Carbon Removal Buyers Club）。在目前全球碳移除市場中，最大瓶頸在於需求端不穩定和長期採購合約缺位，導致DACCS、BECCS、生物炭等永久移除技術難以規模化。買傢俱樂部正是針對這核心痛點設計。它將由歐盟官方牽頭，聯合大型企業啟動集體採購模式，形成早期需求的“錨定機制”，幫助企業提前履行淨零承諾，為項目開發者提供長期收入預期，並為農民和土地管理者增加新的收益來源。歐委會將在2026年進行一系列研討會，以確定採購策略、治理結構與首批參與企業名單。這意味著歐盟正在打造一個由公共與私營部門共同支撐的CDR市場基礎設施​​，類似歐洲版的Frontier或First Movers Coalition。

2. 歐盟碳農業資料庫啟動：為低成本MRV和範圍3報告建構基礎設施

同時，歐盟將建置一個覆蓋農業、土地利用與林業的統一碳農業資料庫。這個資料庫將包含排放因子、區域模型、遙感資料與基準土壤參數，為農民、監管機構和企業提供共享的資料底座。先前農業類碳計畫最大的挑戰在於MRV成本高、數據缺失嚴重，當局認為統一資料庫將有助於顯著降低計畫成本，提高土地管理者參與碳農業的可及性，同時提升企業範圍3報告的準確性，也能讓成員國更新更可靠的LULUCF溫室氣體清單（LULUCF全稱是Land Use, Land-Use Change and、LULUCF溫室氣體清冊指的是各國每年必須向UNFCCC提交的「土地部門溫室氣體排放與吸收統計表」）。該舉措首次將農業數據基礎設施提升到生物經濟戰略層面，意味著歐盟正將「農業碳能力」視為未來經濟體系的一部分。

3. 2026年推出建築物碳儲存方法學：將城市建築納入歐盟碳匯系統

建築領域也將首次納入歐盟碳移除體系。歐委會將在2026年發布“CRCF建築物碳儲存方法學”，允許業主基於木材、植物纖維等生物基材料所儲存的二氧化碳獲得認證。這項方法學將推動傳統建築業向循環生物經濟轉型，使建築本身成為長期碳儲存資產，從而與土地利用部門形成新的碳循環系統。歐盟希望透過這項機制，為木造建築業、生物基材料產業鏈以及低碳地產開發創造新的成長空間。

更多方法學將在2026年推出：DACCS、Biochar、BioCSS全面納入監管體系

歐盟委員會也正在加速推動兩項授權法案，預計2026年通過，進一步明確永久移除與碳農業的多類方法學。其中，永久移除包括DACCS、生物源排放捕集與封存（BioCSS）以及生物炭；碳農業方面則包括農業固碳、泥炭地復濕與植樹造林。方法學的製度化將有助於投資人更清楚地判斷專案類型、信用品質與長期收益，將CDR從非標準化嘗試帶入真正可規模化的市場階段。

來源:碳減派