印度政府近日宣布，將推出一項總額高達3,890億盧比（約46.5億美元）的碳捕集、利用與封存（CCUS）國家計劃，以分階段方式在未來幾年內實施。根據《Economic Times》的報告，其中央政府計劃承擔超過一半的投資成本，以確保高排放產業如鋼鐵和水泥能夠盡快獲得資金與技術支持，降低轉型初期的風險。

此舉不僅是印度能源與工業轉型策略的重要組成部分，也被廣泛解讀為對歐盟碳邊境調節機制（CBAM） 的緊急回應。歐盟委員會於2023年10月啟動CBAM的過渡期，並將在2026年進入正式實施階段。屆時，鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力與氫等高碳產品出口至歐盟時，必須購買相應的碳證書，以彌補境內外碳定價差異。

對歐盟的依賴

對印度而言，CBAM所帶來的壓力尤其突出。根據UN Comtrade（2022年資料），歐盟是印度鋼鐵產品的第二大出口市場，佔其總出口量約 15%；印度對歐盟的水泥及熟料出口也在全球排名前列。歐盟委員會在2024年的CBAM產業影響評估報告中明確指出，印度鋼鐵與水泥產業是最容易受到衝擊的新興市場之一。若無法降低碳強度，印度企業在歐盟市場的競爭力將大幅削弱。

因此，印度政府決定承擔CCUS總投資的一半以上，背後動機主要有三：

1. 穩定出口競爭力：在歐盟碳關稅環境下，幫助企業避免因碳成本過高而失去市場份額。
2. 推動低碳產業升級：透過國家資金分擔，降低企業部署碳捕集技術的門檻，促進規模化示範。
3. 因應國際低碳規則：展現印度在國際氣候治理中的正面態度，並提升與歐美在碳市場規則上的對話籌碼。

印度能源政策研究中心（TERI）的專家指出，這項政策既是對外部貿易環境變化的防禦措施，也可能成為推動國內CCUS技術突破的關鍵契機。如果能夠順利實施，該計畫有望幫助印度在2030年前將部分高排放產業的碳強度顯著降低，進而緩解未來CBAM帶來的經濟衝擊。

目前，政府已與多家鋼鐵和水泥企業展開初步溝通，並計劃在首批示範計畫中優先支持產能規模大、排放集中的企業。業內人士預計，未來幾年內印度將在主要工業走廊建立多個CCUS集群，並嘗試與碳信用機制結合，以吸引更多國際資金參與。

來源:碳減派