根據美媒POLITICO報道,以路易斯安那州參議員比爾·卡西迪為首的三名共和黨人周四提出新氣候提案,將對從溫室氣體高排放國家進口的產品徵收費用,此舉旨在保護美國製造商免受中國和其他環境標準寬鬆國家的競爭。
該提案是第一個由共和黨主導的透過所謂的碳調整費將氣候變遷政策納入美國貿易規則的提案。該議員表示,透過徵收外國污染費,試圖創造公平的競爭環境,該提案描述為「共和黨氣候政策」。
美國政策制定者十多年來一直在研究碳邊界調整,但隨著華盛頓對更多保護主義貿易措施的熱情升溫,該政策正在獲得新的吸引力,這些措施在前總統川普受到重視。該提案由國家安全鷹派參議員林賽·格雷厄姆(RS.C.)和軍事委員會高級成員羅傑·威克(密西西比州共和黨人)共同發起。威克表示,美國製造商不應該在改進製造流程方面做出了世界領先的努力而處於戰略劣勢。
根據該提案,邊境費將根據產品的排放強度或製造過程中的碳足跡徵收。該法案還規定免除徵收的條件,同時允許部分國家豁免權,要求從特定國家採購產品。擬議立法中的進口費率旨在確保特定產品的進口最初的平均污染強度不超過美國的50%,但這種強度差異會逐漸降至25%,隨著時間的推移會是10 %。最終,任何被視為污染強度不超過在美國10%以內的國家的產品都不會徵收碳稅。
美國戰略與國際研究中心能源安全與氣候變遷項目主任約瑟夫·馬吉庫特表示,共和黨和民主黨都支持對產品徵收某種類型的碳含量關稅,即使他們的理由不同,兩黨政策制定者都將氣候與貿易聯繫起來,視為美國氣候變遷綜合戰略的重要組成部分,無論是因為他們認為減少排放的緊迫性,還是認為美國在過去幾十年裡從貿易中得到了糟糕的待遇,他們都認為這兩個問題都可以透過邊境調整來解決。
當然,對於美國還需要擔心比CBAM更加嚴峻的現實問題,即在未確定其國內碳整體價格的情況下對進口產品徵收稅將違反世界貿易組織的規則;此外,該提案不僅未正視中國已經在碳市場上取得進展的重大進展,還有意忽略了近期加州和中國近期的綠色外交新形勢,可見此前文章:習近平會見美國加州州長,或成為密切氣候合作夥伴,碳減派將持續關注更多進展。
來源:碳減派