在環保領域，日本新政府做出了迄今最重磅的承諾。

 

26日，日本召開臨時國會。這也是新任首相菅義偉第一次亮相國會，同時發表上任後的首次施政演說。

 

在演說中，菅義偉就當前日本的新冠肺炎疫情的防禦政策、後續的經濟復甦、明年奧運會的舉辦等話題，進行一一闡述。

 

其中，他著重談及了日本政府未來在環保方面的規劃：日本力爭在2050年實現碳中和（carbon neutral）。這是日本首相首次就實現“零碳社會”給出具體的時間表。此前，日本政府曾表示，將在本世紀下半葉實現零排放。

 

根據安排，此次臨時國會將持續41天，至12月5日結束。在首日發表施政演說後，參眾兩院的各黨派代表將對菅義偉的演說內容進行質詢。目前，眾議院的質詢時間暫定為28日和29日，參議院為29日和30日。

 

 

2050年實現碳中和

 

菅義偉在演說中強調，應對氣候變化已經不再是經濟發展的製約因素，而是推動產業結構升級和更強勁增長的重要舉措。

 

對於日本政府的最新表態，各界都給予了樂觀評價。日本最大的建築產品製造企業LIXIL公司環境管理部負責人、同時也是日本氣候領導夥伴網絡聯合主席Toshihiro Kawakami表示：“今天宣布的2050目標，標誌著日本低碳轉型的加速。這將為致力於氣候行動的公司提供強有力的助推，刺激日本產品和服務的創新。與此同時，這也有助於業務擴展和ESG基金的進一步發展。”

 

亞洲最大的零售公司日本永旺集團企業社會責任部負責人、日本氣候領導夥伴網絡聯合主席Kahori Miyake表示：“當2017年聯合國氣候大會在德國波恩舉辦時，我意識到日本的氣候行動遠落後於其他國家。首相在今天的聲明將會為日本創造一個扭轉局面的機會。一旦制定了明確的目標，日本就一定能夠實現它們。從這個角度來看，有著明確方向的聲明意義至關重要。”

 

所謂“碳中和”是指，企業、團體或個人測算在一定時間內直接或間接產生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節能減排等形式，以抵消自身產生的二氧化碳排放量，實現二氧化碳“零排放”。要達到碳中和，一般有兩種方法：一是通過特殊的方式去除溫室氣體，例如碳補償。二是使用可再生能源，減少碳排放。

 

作為一種新型環保形式，目前“碳中和”的概念已經被越來越多的大型活動、國家、機構等採用。在2015年《巴黎協定》設定了本世紀後半葉實現淨零排放的目標後，如今越來越多的國家政府正在將其轉化為國家戰略，提出了無碳未來的願景。

 

9月初，中國也向全球首次明確實現碳中和的時間點：中國將提高國家自主貢獻力度，採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。這也是迄今為止各國中作出的最大減少全球變暖預期的氣候承諾。

 

今年早些時候，韓國也宣布了類似計劃。此外，奧利地、不丹、芬蘭、德國、冰島等國家都給出了自己的時間表。

 

改變煤電偏好

 

不過值得注意的是，日本社會極度偏愛煤電，而這恰恰是導致大氣層中二氧化碳增加的因素之一。日本經產省2019年的數據顯示，日本的煤炭發電量在日本全境的發電總量中佔比33%，僅次於石油天然氣的發電佔比38%。日本也是全球煤炭進口大國，2018年日本進口煤超過2.1億噸，僅次於印度和中國。

因此，日媒認為，要實現碳中和，就必須對這一現狀進行改革。一位匿名的日本能源問題專家表示，在新的長期戰略下，日本將加快推動煤炭逐步淘汰和可再生能源的部署。“如果日本沒有淘汰煤炭的明確日期，那麼到2050年就不可能實現淨零排放。”他說道。

 

菅義偉已在演講中明確道，加強在太陽能和碳循環等重點技術領域的研發與投資至關重要。同時，他還強調日本需要快速並深刻地調整其煤電政策，並大力發展可再生能源。

 

2050路徑平台（2050 Pathways Platform）執行主任巴倫（Richard Baron）認為，“日本的新承諾表明在2050年實現淨零排放不僅是可能的，更是必要的。在過去，日本曾展現出了應對能源危機的能力。現在，日本也明確了實現碳中和的決定，我相信這將鼓勵來自私營部門和公民社會的創新，助力實現這一目標。接下來，日本必須制定一個明確的計劃，來展示實現2050年的方案。”

 

此前，日本政府也逐漸開始減少對煤炭發電的依賴。日本經濟產業省（METI）已在8月中旬表態稱，為了減少二氧化碳的排放量，日本將在未來10年關閉100座效率低下的火電廠，鼓勵發展新型發電站，普及再生能源。日本環境省已計劃成立一個專家小組，研究如何讓電力企業擺脫對煤炭的依賴。據日本經產省的數據，目前，日本全境尚有140座火電廠。

 

新聞來源：第一財經