備受市場關注的廣州期貨交易所的設立籌備再現新動態。據財新消息，廣州期貨交易所籌備多時，落地在即。廣東省地方金融監督管理局局局長何曉軍在第八屆嶺南論壇上表示廣州期貨交易所正處部門徵求意見階段，或將於年底獲批。

 

值得一提的是，今年2月18日，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下稱“《綱要》”），在《綱要》提到的“大力發展特色金融產業”當中，對廣州的期貨交易所的設想提出了“支持”的表態。“支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區，研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所。”這為廣州未來的期貨交易所提出了一個全新的方向，可以跟全國其他期貨交易所錯位發展。

 

行業人士認為，環境整頓、治理和保護是關係到國家可持續發展，關係到子孫後代的大事。未來碳排放是需要有計劃和有額度，需要有一個相關場所進行交易，以保證三公和透明，期貨場內交易目前是最佳選項。

 

 

廣州期貨交易所落地在即或於年內獲批

 

        據財新報導，廣東省地方金融監督管理局局長何曉軍昨日出席第八屆嶺南論壇稱，廣州期貨交易所正處部門徵求意見階段，或將於年底獲批。他認為，廣州期貨交易所將推動粵港澳大灣區金融創新進一步發展。

 

        此外，報導稱，廣州期貨交易所的設立方案已經廣東省政府簽批，並向上報送。事實上，作為全國期貨業發展起步最早的城市之一，廣州期貨交易所的重啟受到市場持續關注。雖然早在上世紀九十年代相繼設立華南商品期貨交易所和廣州商品期貨交易所，但由於市場發展不完善，甚至出現投機過度現象，廣州的期貨交易所在1996年開始的全國期貨業清理整頓中被關停取締。

 

        而自從2006年開始，廣東省與廣州市開始踏上啟動恢復設立廣州期貨交易所的路途。近十多年來，重開期貨交易所不僅成為廣州兩會的必提話題，廣東省有關部門也持續向國家有關部委遞交材料，推進前期研究工作。

 

以碳排放為首個品種

 

        經過多年的努力，設立廣州期貨交易所終於迎來希望的曙光。今年2月18日，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。規劃綱要指出，支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區，研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所。

 

        《綱要》在“創新綠色低碳發展模式”中要求：“挖掘溫室氣體減排潛力，採取積極措施，主動適應氣候變化。加強低碳發展及節能環保技術的交流合作，進一步推廣清潔生產技術。推進低碳試點示範，實施近零碳排放區示範工程，加快低碳技術研發。推動大灣區開展綠色低碳發展評價，力爭碳排放早日達峰，建設綠色發展示範區。”

 

        2011年10月，國家發改委印發《關於開展碳排放權交易試點工作的通知》，批准了在北京、天津、上海、重慶、深圳、湖北省、廣東省共兩省五市開展碳排放權的交易試點。這些交易試點為啟動全國碳市場探索了相關的製度設計並提供了寶貴的經驗。

 

        2018年12月20日，環境部氣候司履約處副處長王鐵表示，全國碳市場啟動一年，全國碳排放權交易管理暫行條例將出台，首批納入全國碳排放權交易市場的重點排放單位名單或將公佈。未來將加快建立完善全國碳市場製度體系，也要進一步防止過度投機化和過度金融化，切實防范金融等方面的風險，充分發揮碳市場對控制污染氣體排放，降低全社會減排成本的作用。

 

        截至2017年9月，各試點累計配額成交量1.97億噸二氧化碳當量，累計成交額45億人民幣（約合6.8億美元）。2017年12月19日，覆蓋全國的統一碳市場正式啟動，統一的碳市場從部分數據基礎較好的行業即電力行業先行啟動。

 

        同時，規劃綱要還表示，支持廣州完善現代金融服務體系，建設區域性私募股權交易市場，建設產權、大宗商品區域交易中心，提升國際化水平。

 

        事實上，從粵港澳大灣區的整體情況來看，目前已具備發展綠色金融的基礎。其中，深圳排放權交易所已於2010年9月份成立，廣州碳排放權交易所已於2012年9月份正式掛牌成立；香港已在2018年至2019年度的財政預算中規劃了發展“綠色債券”的藍圖。

 

        而今年1月，廣州市市長溫國輝也在作政府工作報告時提出，全力推進粵港澳大灣區建設。充分發揮粵港澳大灣區核心引擎作用，建立健全工作架構，完善穗港、穗澳對接合作機制，攜手港澳建設國際一流灣區和世界級城市群。

 

        今年3月27日，廣東省委和政府主要領導會見了證監會主席易會滿，雙方就加快推進廣州創新型期貨交易所達成共識，計劃於近期向國務院報送批籌請示。

 

        此外，在今年5月末，市場有消息稱，作為粵港澳大灣區內金融業對外開放試驗的示範窗口，南沙自貿試驗區正在以跨境合作、金融創新為突破口，進一步加速金融要素的聚集，未來，將會有三家以跨境金融為突破口的金融機構新設在自貿區內，其中，廣州期貨交易所有望年內落地，目前落地準備正在有序推進。

 

        廣州市政府官網2019年8月披露的信息顯示，廣州市地方金融監管局是設立期貨交易所的牽頭單位。上半年，廣州市設立了相關工作小組，建設經費基本到位。

 

        多位市場人士也曾向期貨日報記者表示，廣州期貨交易所設立工作目前正在積極推進的過程中。

 

        “據我們了解，目前在設計方案挑選產品的過程中，估計年底交易所掛牌略顯緊張，但若抓緊還有可能。除了碳排放權期貨之外的其他品種在年底前上市交易，幾乎不可能。”廣州地區期貨業某業內人士表示。據期貨日報多方了解，從目前情況來看，年內推出碳排放權期貨的可能性很大。

 

        有業內人士認為，此時廣州力推創新型期貨交易所可能與碳排放有關。華鑫期貨有限公司首席風險官劉新濤認為，環境整頓、治理和保護是關係到國家可持續發展，關係到子孫後代的大事。未來碳排放是需要有計劃和有額度，需要有一個相關場所進行交易，以保證三公和透明，期貨場內交易目前是最佳選項。

 

        當然，與廣州創新期貨交易所一樣，碳排放權期貨也是好事多磨。隨著環保政策的不斷推薦，碳排放權將成為一項資產，這項資產同樣可以作為商品在市場上進行交換，一些減排困難的企業通過購買碳排放權實現不停產的目的，出售碳排放權的企業則可以利用這一資產獲取額外的收入。而證監會方面也表示，將藉鑒國際經驗，研究發展碳排放權期貨等商品期貨新品種，探索利用市場化機制助力大氣污染治理和應對氣候變化。

 

來源：期貨日報